為仔細貫徹執(zhí)行第十三屆全國人大常委會第二十八次大會對《中華人民共和國食品安全法》做出的調整確定和《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》精神實質，推進“放管服改革效”改革創(chuàng)新，我區(qū)公布了《山西省市場監(jiān)督管理局關于食品經營備案（僅銷售預包裝食品）有關工作的通告》，現將具體內容解析如下所示：

　　一、文檔頒布環(huán)境

　　近些年，我區(qū)持續(xù)推進行政許可體制改革，逐漸降低行政許可事宜、減少公司市場準入門坎、提升服務質量，為企業(yè)登記發(fā)展趨勢造就了較好的自然環(huán)境。進行“證照分離”改革創(chuàng)新，是貫徹落實中共中央、國務院辦公廳重特大決策部署，推進“放管服改革”改革創(chuàng)新、提升經營環(huán)境的重要舉措，針對妥善處理政府部門和市場關聯、加速健全社會主義社會市揚經濟結構具備積極意義。照后減證，是推進“放管服改革”改革創(chuàng)新的全國一盤棋和突破點。根據預包裝市場銷售審核改辦理備案改革創(chuàng)新，用政府部門職權的“加減法”獲得銷售市場魅力和社會發(fā)展想像力的“加減法”，減少企業(yè)登記的制度設計交易費用，促進我國經濟發(fā)展高品質轉型升級。

　　二、文檔根據

　　將食品經營批準（僅售賣預包裝）改成辦理備案是涉企運營批準事宜推行“證照分離”改革創(chuàng)新的一種方法，根據《中華人民共和國食品安全法》《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕花了7天時間） 規(guī)定：1.將對僅售賣散裝食品的公司，撤銷食品經營批準，改成報備管理方法。2.將“食品經營辦理備案（僅售賣預包裝）”列入“多證合一”范疇，在公司注冊登記階段一并申請辦理報備辦理手續(xù)。

　　三、相關規(guī)定

　　1.簽發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的業(yè)務范圍：食品經營（僅售賣預包裝），不包括保健品、獨特醫(yī)藥學用處秘方食品類、嬰幼兒配方食品類。

　　2.已獲得食品類許可證的，不必對其同一詳細地址的市場銷售預包裝開展預包裝市場銷售辦理備案。

　　3.運營總面積60平米以內的食品類小運營店再次依照《山西省食品小作坊小經營店小攤點管理條例》申請辦理食品類小運營店辦理備案證。

　　4.原材料規(guī)定。僅售賣散裝食品的運營者在申請辦理獲得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的與此同時只需填好一張《食品經營備案（僅銷售預包裝食品）信息采集表》，獲得行政審批制度單位簽發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的業(yè)務范圍記述“食品經營（僅售賣預包裝）”的，就可以進行預包裝市場銷售主題活動，不用獨立獲得食品經營辦理備案憑據。

　　5.執(zhí)行單位。縣（區(qū)）級行政審批制度單位。

　　四、新老現行政策比照

　　1.各種企業(yè)登記都能夠申請辦理預包裝市場銷售辦理備案，只需領到行政審批制度單位審批的工商營業(yè)執(zhí)照的業(yè)務范圍記述“食品經營（僅售賣預包裝）”的，不必申請辦理《食品經營許可證》就可以從業(yè)預包裝的生產經營。

　　2.精減審核原材料。只需填好一張《食品經營備案（僅銷售預包裝食品）信息采集表》。

　　3.重塑申請流程。實行“多證合一”、一人受理、備案即辦等便捷措施，在企業(yè)登記注冊登記階段一并申請辦理報備辦理手續(xù)，保證申請辦理辦理備案即來即辦，削減階段，縮小辦理備案期限，提升申請辦理高效率，提高做事民眾的自豪感和滿意率。