食品類生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理管理?xiàng)l例
?。?021年12月24日我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督質(zhì)監(jiān)總局令第49號(hào)發(fā)布 自2022年3月15日起實(shí)施)
第一章 總 則
第一條 為了更好地加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理,催促食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任,保障食品安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》以及條例全文等相關(guān)法律法規(guī),制訂本方法。
第二條 市場(chǎng)監(jiān)督單位對(duì)食品類(含食用添加劑)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等狀況執(zhí)行監(jiān)督管理,可用本方法。
第三條 監(jiān)督管理理應(yīng)遵循所在地承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)管控、程序流程合理合法、公平公布的標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者理應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)食品類的安全性承擔(dān),緊密配合市場(chǎng)監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督管理。
第五條 縣級(jí)以上地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督單位理應(yīng)按規(guī)定在遮蓋全部食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的根基上,融合食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人信用情況,任意選擇食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、任意下派監(jiān)管檢查員執(zhí)行監(jiān)督管理。
第六條 市場(chǎng)監(jiān)督單位理應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督查驗(yàn)信息化規(guī)劃,紀(jì)錄、核算、剖析監(jiān)督管理信息內(nèi)容,加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息融合、分享和運(yùn)用,健全監(jiān)督管理對(duì)策,提高聰慧管控水準(zhǔn)。
第二章 監(jiān)督管理事權(quán)
第七條 我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督質(zhì)監(jiān)總局承擔(dān)監(jiān)管具體指導(dǎo)全國(guó)各地食品類生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作中,可以依據(jù)必須深入開(kāi)展監(jiān)督管理。
第八條 省部級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理監(jiān)管具體指導(dǎo)主管機(jī)關(guān)內(nèi)食品類生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作中,關(guān)鍵機(jī)構(gòu)和融洽對(duì)商品安全風(fēng)險(xiǎn)高、危害地區(qū)廣的食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理。
第九條 設(shè)區(qū)的市級(jí)(下稱地市級(jí))、縣市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)主管機(jī)關(guān)內(nèi)食品類生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作中。
地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督單位可以融合主管機(jī)關(guān)食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)性、遍布等具體情況,依照區(qū)級(jí)市人民政府規(guī)定,區(qū)劃主管機(jī)關(guān)監(jiān)督管理事權(quán),保證監(jiān)督管理遮蓋主管機(jī)關(guān)全部食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。
第十條 地市級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督單位依據(jù)監(jiān)管工作中必須,可以對(duì)由下屬市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)平時(shí)監(jiān)管的食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行任意監(jiān)督管理,還可以機(jī)構(gòu)下屬市場(chǎng)監(jiān)督單位對(duì)食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行外地監(jiān)督管理。
市場(chǎng)監(jiān)督單位理應(yīng)幫助、相互配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督單位在主管機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十一條 市場(chǎng)監(jiān)督單位中間涉及到所管異議的監(jiān)督管理事宜,理應(yīng)請(qǐng)示一同上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督單位明確。
第十二條 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督單位可以定時(shí)或是經(jīng)常性安排對(duì)下屬市場(chǎng)監(jiān)督單位的監(jiān)督管理工作中開(kāi)展監(jiān)管具體指導(dǎo)。
第三章 監(jiān)督管理關(guān)鍵點(diǎn)
第十三條 我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督質(zhì)監(jiān)總局依據(jù)法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求,制訂國(guó)家藥品生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理關(guān)鍵點(diǎn)表,確立監(jiān)督管理的具體內(nèi)容。依照風(fēng)險(xiǎn)管控的標(biāo)準(zhǔn),查驗(yàn)重點(diǎn)表分成一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
第十四條 省部級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督單位可以依照國(guó)家藥品生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理關(guān)鍵點(diǎn)表,聯(lián)系實(shí)際優(yōu)化,制訂主管機(jī)關(guān)食品類生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理關(guān)鍵點(diǎn)表。
省部級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督單位對(duì)于食品類生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、新技術(shù)應(yīng)用、新模式,填補(bǔ)制訂相對(duì)應(yīng)的食品類生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理關(guān)鍵點(diǎn),并在頒布后30日內(nèi)向型我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督質(zhì)監(jiān)總局匯報(bào)。
第十五條 食品生產(chǎn)階段監(jiān)督管理關(guān)鍵點(diǎn)理應(yīng)包含食品類經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)證書(shū)、工作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、拿貨檢查、生產(chǎn)制造過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、存儲(chǔ)及支付操縱、不過(guò)關(guān)食品類管理方法和食品召回、標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明、食品衛(wèi)生安全自糾自查、從業(yè)者管理方法、信息內(nèi)容紀(jì)錄和追朔、食品安全事故處理等狀況。
第十六條 授權(quán)委托生產(chǎn)制造食品類、食用添加劑的,受托人、委托方理應(yīng)遵循法律法規(guī)、政策法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及其合同書(shū)的承諾,并將授權(quán)委托生產(chǎn)制造的食品類種類、委托期限、受托人對(duì)委托方生產(chǎn)制造個(gè)人行為的監(jiān)管等狀況給予獨(dú)立紀(jì)錄,留檔備查簿。市場(chǎng)監(jiān)督單位理應(yīng)將以上授權(quán)委托生產(chǎn)制造狀況做為監(jiān)督管理的關(guān)鍵。
第十七條 食品銷售階段監(jiān)督管理關(guān)鍵點(diǎn)理應(yīng)包含食品類經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)證書(shū)、一般要求實(shí)行、嚴(yán)令禁止要求實(shí)行、經(jīng)營(yíng)地清潔衛(wèi)生、運(yùn)營(yíng)過(guò)程控制、拿貨檢查、食品類存儲(chǔ)、食品召回、溫控及紀(jì)錄、到期以及他不符食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品類處理、標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明、食品衛(wèi)生安全自糾自查、從業(yè)者管理方法、食品安全事故處理、進(jìn)口商品市場(chǎng)銷售、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、互聯(lián)網(wǎng)食品銷售等狀況。
第十八條 特殊食品生產(chǎn)制造階段監(jiān)督管理關(guān)鍵點(diǎn),除理應(yīng)包含本方法第十五條要求的內(nèi)容,還理應(yīng)包含申請(qǐng)注冊(cè)報(bào)備規(guī)定實(shí)行、生產(chǎn)制造質(zhì)量認(rèn)證體系運(yùn)作、原輔材料管理方法等狀況。保健品生產(chǎn)制造階段的監(jiān)督管理關(guān)鍵點(diǎn)還理應(yīng)包含原材料前解決等狀況。
獨(dú)特食品銷售階段監(jiān)督管理關(guān)鍵點(diǎn),除理應(yīng)包含本方法第十七條要求的內(nèi)容,還理應(yīng)包含嚴(yán)禁混存規(guī)定貫徹落實(shí)、標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明核查等狀況。
第十九條 集中化貿(mào)易市場(chǎng)管理方、展覽會(huì)舉辦單位監(jiān)督管理關(guān)鍵點(diǎn)理應(yīng)包含舉行前匯報(bào)、進(jìn)場(chǎng)食品類經(jīng)營(yíng)人的資質(zhì)認(rèn)證、食品安全監(jiān)管義務(wù)確立、運(yùn)營(yíng)自然環(huán)境和標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)等狀況。
對(duì)溫度、環(huán)境濕度有特別要求的食品類存儲(chǔ)業(yè)務(wù)流程的非食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理關(guān)鍵點(diǎn)理應(yīng)包含報(bào)備、信息內(nèi)容紀(jì)錄和追朔、食品衛(wèi)生安全規(guī)定貫徹落實(shí)等狀況。
第二十條 餐飲經(jīng)營(yíng)階段監(jiān)督管理關(guān)鍵點(diǎn)理應(yīng)包含餐飲業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)證書(shū)、從業(yè)者健康服務(wù)、原材料操縱、生產(chǎn)加工制作過(guò)程、食用添加劑應(yīng)用管理方法、場(chǎng)地和機(jī)器設(shè)備設(shè)備清洗維護(hù)保養(yǎng)、餐飲具清理消毒殺菌、食品安全事故處理等狀況。
餐飲經(jīng)營(yíng)階段的監(jiān)督管理理應(yīng)加強(qiáng)院校等集中化就餐企業(yè)配餐的食品衛(wèi)生安全規(guī)定。
第四章 監(jiān)管檢查數(shù)據(jù)
第二十一條 縣級(jí)以上地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)區(qū)級(jí)市人民政府食品衛(wèi)生安全本年度監(jiān)管方案,充分考慮食品類類型、公司規(guī)模、管理能力、食品衛(wèi)生安全情況、安全風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人信用檔案資料紀(jì)錄等要素,定編本年度監(jiān)督管理方案。
縣級(jí)以上地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督單位根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督質(zhì)監(jiān)總局的要求,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控的標(biāo)準(zhǔn),融合食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的食品類類型、商圈經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)性控制力、個(gè)人信用情況、監(jiān)督管理等狀況,將食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全風(fēng)險(xiǎn)從低到高分成A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)性、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)性、D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別。
第二十二條 市場(chǎng)監(jiān)督單位理應(yīng)每2年對(duì)主管機(jī)關(guān)內(nèi)全部食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者最少開(kāi)展一次遮蓋所有查驗(yàn)關(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)督管理。
市場(chǎng)監(jiān)督單位理應(yīng)對(duì)特殊食品經(jīng)營(yíng)者,安全風(fēng)險(xiǎn)為C級(jí)、D級(jí)的食品類經(jīng)營(yíng)者,安全風(fēng)險(xiǎn)為D級(jí)的食品類經(jīng)營(yíng)人及其中央大廚房、團(tuán)體就餐派送企業(yè)等高危食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行關(guān)鍵監(jiān)督管理,并可以依據(jù)具體情況提升日常監(jiān)督檢測(cè)次數(shù)。
市場(chǎng)監(jiān)督單位可以依據(jù)工作中必須,對(duì)根據(jù)食品衛(wèi)生安全抽樣檢查等發(fā)覺(jué)問(wèn)題線索的食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行飛行檢查,對(duì)特殊食品、高危大宗商品交易食品生產(chǎn)公司和大中型食品經(jīng)營(yíng)公司等的質(zhì)量認(rèn)證體系運(yùn)作狀況執(zhí)行管理體系查驗(yàn)。
第二十三條 市場(chǎng)監(jiān)督單位組織實(shí)施監(jiān)督管理理應(yīng)由2名以上(含2名)監(jiān)管檢查員參與。檢查員較多的,可以構(gòu)成檢查組。市場(chǎng)監(jiān)督單位依據(jù)必須可以聘用有關(guān)行業(yè)專業(yè)技術(shù)參與監(jiān)督管理。
檢查員與檢測(cè)目標(biāo)中間存有立即利益關(guān)系或是別的很有可能危害查驗(yàn)公平情況的,理應(yīng)逃避。
第二十四條 檢查員理應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)提供合理執(zhí)法證件或是市場(chǎng)監(jiān)督單位出示的查驗(yàn)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。
第二十五條 市場(chǎng)監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督管理,有權(quán)利采用以下對(duì)策,被查驗(yàn)企業(yè)不能回絕、阻礙、干預(yù):
?。ㄒ唬┻M(jìn)到食品類生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等場(chǎng)地執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;
?。ǘ?duì)被查驗(yàn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的食品類開(kāi)展抽樣檢查;
(三)查看、拷貝相關(guān)合同書(shū)、單據(jù)、帳本及其別的相關(guān)材料;
?。ㄋ模┓獠椤⒖哿粲兄苯幼C據(jù)證實(shí)不符食品安全標(biāo)準(zhǔn)或是有直接證據(jù)證實(shí)存有安全風(fēng)險(xiǎn)及其用以違反規(guī)定生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的食品類、專用工具和機(jī)器設(shè)備;
?。ㄎ澹┓獠檫`反規(guī)定從業(yè)食品生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地;
?。┫嚓P(guān)法律法規(guī)要求的別的對(duì)策。
第二十六條 食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者理應(yīng)相互配合監(jiān)督管理工作中,依照市場(chǎng)監(jiān)督單位的規(guī)定,對(duì)外開(kāi)放食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地,回應(yīng)有關(guān)了解,給予有關(guān)合同書(shū)、單據(jù)、帳本及其上次監(jiān)督管理結(jié)果和整頓狀況等別的相關(guān)材料,幫助生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣檢查,并為檢查員給予必需的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 檢查員應(yīng)當(dāng)本方法要求和查驗(yàn)關(guān)鍵點(diǎn)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理,并對(duì)督導(dǎo)檢查狀況屬實(shí)紀(jì)錄。除飛行檢查外,執(zhí)行監(jiān)督管理理應(yīng)遮蓋查驗(yàn)關(guān)鍵點(diǎn)全部檢查項(xiàng)目。
第二十八條 市場(chǎng)監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督管理,可以依據(jù)必須,按照食品衛(wèi)生安全抽樣檢查管理方法相關(guān)要求,對(duì)被查驗(yàn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的原材料、半成品加工、制成品等開(kāi)展抽樣檢查。
第二十九條 市場(chǎng)監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督管理時(shí),可以依規(guī)對(duì)公司食品安全監(jiān)管工作人員隨即開(kāi)展監(jiān)管抽檢考評(píng)并發(fā)布考評(píng)狀況。抽樣檢查考評(píng)不達(dá)標(biāo)的,理應(yīng)催促公司期限整頓,并立即分配重考。
第三十條 檢查員在監(jiān)督管理中需要對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題開(kāi)展紀(jì)錄,必需時(shí)可以拍攝現(xiàn)場(chǎng)狀況,搜集或是打印有關(guān)合同書(shū)、單據(jù)、帳本及其別的相關(guān)材料。
檢查員覺(jué)得食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者因涉嫌違反規(guī)定違規(guī)的有關(guān)直接證據(jù)很有可能損毀或是之后無(wú)法獲得的,可以依規(guī)采用證據(jù)保全或是行政強(qiáng)制措施,并實(shí)行市場(chǎng)管理行政處罰程序有關(guān)要求。
檢查記錄及其有關(guān)直接證據(jù),可以做為行政處罰法的根據(jù)。
第三十一條 檢查員理應(yīng)綜合性監(jiān)督管理狀況開(kāi)展判斷,明確查驗(yàn)結(jié)果。
有產(chǎn)生食品安全事故潛在性風(fēng)險(xiǎn)性的,食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者理應(yīng)馬上終止生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主題活動(dòng)。
第三十二條 發(fā)覺(jué)食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不符監(jiān)督管理關(guān)鍵點(diǎn)表重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),危害食品衛(wèi)生安全的,市場(chǎng)監(jiān)督單位應(yīng)該依規(guī)開(kāi)展調(diào)研解決。
第三十三條 發(fā)覺(jué)食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不符監(jiān)督管理關(guān)鍵點(diǎn)表一般新項(xiàng)目,但劇情明顯輕度不危害食品衛(wèi)生安全的,市場(chǎng)監(jiān)督單位理應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)勒令其整頓。
可以現(xiàn)場(chǎng)整頓的,檢查員理應(yīng)對(duì)食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者采用的改進(jìn)措施及其整頓狀況開(kāi)展紀(jì)錄;必須期限整頓的,市場(chǎng)監(jiān)督單位理應(yīng)書(shū)面形式明確提出整改要求和期限。被查驗(yàn)部門理應(yīng)按時(shí)整頓,并將整改情況匯報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督單位。市場(chǎng)監(jiān)督單位理應(yīng)追蹤整頓狀況并紀(jì)錄整頓結(jié)果。
不符監(jiān)督管理關(guān)鍵點(diǎn)表一般新項(xiàng)目,危害食品衛(wèi)生安全的,市場(chǎng)監(jiān)督單位應(yīng)該依規(guī)開(kāi)展調(diào)研解決。
第三十四條 食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)檢查員規(guī)定,在現(xiàn)場(chǎng)檢查、了解、抽樣檢查等公文及其搜集、打印的相關(guān)材料上簽名或是蓋公章。
被查驗(yàn)企業(yè)回絕在有關(guān)公文、材料上簽名或是蓋公章的,檢查員理應(yīng)標(biāo)明緣故,并可以邀約相關(guān)工作人員做為見(jiàn)證者簽名、蓋公章,或是采用音頻、錄影等方法開(kāi)展紀(jì)錄,做為監(jiān)管稽查的根據(jù)。
第三十五條 檢查員理應(yīng)將監(jiān)督管理結(jié)果當(dāng)場(chǎng)書(shū)面形式告之食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。必須開(kāi)展第三方檢測(cè)的,市場(chǎng)監(jiān)督單位理應(yīng)立即告之檢測(cè)結(jié)果。
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督單位機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,還理應(yīng)將監(jiān)督管理結(jié)果密送食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所在城市市場(chǎng)監(jiān)督單位。
第五章 監(jiān)管
第三十六條 市場(chǎng)監(jiān)督單位在監(jiān)督管理中發(fā)覺(jué)食品類不符食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度和食品標(biāo)準(zhǔn)的,在依規(guī)調(diào)研解決的與此同時(shí),理應(yīng)立即催促食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者查證有關(guān)食品類的來(lái)源于和流入,查清緣故、操縱風(fēng)險(xiǎn)性,并依據(jù)必須通告有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督單位。
第三十七條 監(jiān)督管理中發(fā)覺(jué)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的食品類、食用添加劑的標(biāo)識(shí)、使用說(shuō)明存有新食品安全法第一百二十五條第二款要求的缺陷的,市場(chǎng)監(jiān)督單位理應(yīng)勒令被告方糾正。經(jīng)食品類經(jīng)營(yíng)者采用防范措施且能確保食品衛(wèi)生安全的食品類、食用添加劑可以再次市場(chǎng)銷售;銷售時(shí)理應(yīng)向顧客明確防范措施。
評(píng)定標(biāo)識(shí)、使用說(shuō)明缺陷,理應(yīng)充分考慮標(biāo)明內(nèi)容與食品衛(wèi)生安全的關(guān)聯(lián)性、被告方的主觀性過(guò)失、顧客對(duì)食品衛(wèi)生安全的了解和挑選等要素。有以下情況之一的,可以評(píng)定為新食品安全法第一百二十五條第二款要求的標(biāo)識(shí)、使用說(shuō)明缺陷:
?。ㄒ唬┪谋?、標(biāo)記、數(shù)據(jù)的字體大小、字體樣式、字高不標(biāo)準(zhǔn),發(fā)生錯(cuò)字、百字、漏字、繁體,或是外文文獻(xiàn)翻譯不精確及其外語(yǔ)字體大小、字又高又大于漢語(yǔ)等的;
?。ǘ﹥糁?、規(guī)格型號(hào)的標(biāo)識(shí)方法和文件格式不標(biāo)準(zhǔn),或是對(duì)沒(méi)有獨(dú)特存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)需要的食品類,未按規(guī)定標(biāo)明存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ㄈ┦称奉悺⑹秤锰砑觿┘捌湔{(diào)料采用的別名或是通稱等不標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ㄋ模I(yíng)養(yǎng)素參考值、成分表次序、標(biāo)值、企業(yè)標(biāo)識(shí)不標(biāo)準(zhǔn),或是營(yíng)養(yǎng)素參考值標(biāo)值修約間距、“0”界線值、標(biāo)識(shí)企業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ㄎ澹?duì)有直接證據(jù)證實(shí)未具體增加的成份,標(biāo)明了“未加上”,但未按規(guī)定標(biāo)識(shí)實(shí)際成分的;
?。┪覈?guó)市場(chǎng)監(jiān)督質(zhì)監(jiān)總局評(píng)定的別的劇情輕度,不危害食品衛(wèi)生安全,沒(méi)有故意欺詐顧客的情況。
第三十八條 市場(chǎng)監(jiān)督單位在監(jiān)督管理中看到違反規(guī)定線索,對(duì)不屬于本崗位工作職責(zé)或是超過(guò)管理范疇的,理應(yīng)立即移交有權(quán)利解決的單位;涉刑的,理應(yīng)依規(guī)移交公安部門。
第三十九條 市場(chǎng)監(jiān)督單位理應(yīng)于查驗(yàn)結(jié)果信息內(nèi)容產(chǎn)生后20個(gè)工作日之內(nèi)向社會(huì)發(fā)展公布。
查驗(yàn)結(jié)果顯示對(duì)顧客有關(guān)鍵危害的,食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者理應(yīng)按規(guī)定在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地顯眼部位貼到或是公布展現(xiàn)監(jiān)督管理結(jié)果記錄卡,并維持至下一次監(jiān)督管理。有標(biāo)準(zhǔn)的可以根據(jù)電子顯示屏等信息化管理方法向顧客展現(xiàn)監(jiān)督管理結(jié)果記錄卡。
第四十條 監(jiān)督管理中發(fā)覺(jué)存有食品類安全風(fēng)險(xiǎn),食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者未及早采取相應(yīng)對(duì)策清除的,市場(chǎng)監(jiān)督單位可以對(duì)食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法人代表或是負(fù)責(zé)人開(kāi)展義務(wù)提醒談話。
第四十一條 監(jiān)督管理結(jié)果,及其市場(chǎng)監(jiān)督單位提醒談話食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者狀況和食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者整頓狀況理應(yīng)計(jì)入食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者食品衛(wèi)生安全個(gè)人信用檔案資料。對(duì)存有比較嚴(yán)重違反規(guī)定失信黑名單個(gè)人行為的,按規(guī)定執(zhí)行聯(lián)合懲戒。
第四十二條 對(duì)同一食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督單位早已進(jìn)行監(jiān)督管理的,下屬市場(chǎng)監(jiān)督單位正常情況下三個(gè)月內(nèi)不會(huì)再反復(fù)查驗(yàn)已檢查的項(xiàng)目,但食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者因涉嫌違反規(guī)定或是存有顯著食品類安全風(fēng)險(xiǎn)等情況的以外。
第四十三條 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督單位看到下屬市場(chǎng)監(jiān)督單位的監(jiān)督管理工作中不符相關(guān)法律法規(guī)和本方法要求規(guī)定的,理應(yīng)依據(jù)必須催促其再度機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理或是自主機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
第四十四條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督單位理應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)化專業(yè)化檢測(cè)員隊(duì)伍建設(shè),按時(shí)對(duì)檢查員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)與考評(píng),提高檢查員食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范和專業(yè)技能等層面的工作能力和水準(zhǔn)。
第四十五條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督單位理應(yīng)按規(guī)定分配充裕的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,配置達(dá)到監(jiān)督管理工作中必須的取樣、第三方檢測(cè)、拍照、移動(dòng)辦公平臺(tái)、安全防護(hù)等專用工具、機(jī)器設(shè)備。
第四十六條 檢查員(含聘任制檢查員和有關(guān)行業(yè)專業(yè)技術(shù))在執(zhí)行監(jiān)督管理全過(guò)程中,理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)、廉政紀(jì)律和工作標(biāo)準(zhǔn),不可違規(guī)泄漏監(jiān)督管理有關(guān)狀況及其被查驗(yàn)企業(yè)的商業(yè)機(jī)密、未透露信息內(nèi)容或是信息保密商務(wù)信息。
執(zhí)行飛行檢查,檢查員不可事前告之被查驗(yàn)企業(yè)飛行檢查內(nèi)容、檢查員行程安排等查驗(yàn)有關(guān)信息。
第四十七條 激勵(lì)食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者挑選有有關(guān)資質(zhì)證書(shū)的食品衛(wèi)生安全第三方技術(shù)專業(yè)組織以及系統(tǒng)化、專業(yè)化的專業(yè)技術(shù)對(duì)本身的食品質(zhì)量安全情況開(kāi)展點(diǎn)評(píng),評(píng)價(jià)結(jié)果可以做為市場(chǎng)監(jiān)督單位監(jiān)督管理的參照。
第六章 法律依據(jù)
第四十八條 食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定在明顯部位貼到或是公布展現(xiàn)有關(guān)監(jiān)督管理結(jié)果記錄卡,撕碎、修改監(jiān)督管理結(jié)果記錄卡,或是未維持日常監(jiān)督查驗(yàn)結(jié)論記錄卡至下一次日常監(jiān)督查驗(yàn)的,由縣級(jí)以上地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督單位行政強(qiáng)制執(zhí)行;拒不糾正的,給與警示,可以處以5000元以上5萬(wàn)余元下列處罰。
第四十九條 食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有以下回絕、阻礙、干預(yù)市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督管理情況之一的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督單位按照新食品安全法第一百三十三條第一款的要求開(kāi)展解決:
?。ㄒ唬┗亟^、推遲、限定檢查員進(jìn)到被查驗(yàn)場(chǎng)地或是地區(qū)的,或是限定查驗(yàn)時(shí)間的;
?。ǘ┗亟^或是限定提取試品、錄影、照相和打印等證據(jù)調(diào)查工作中的;
?。ㄈo(wú)書(shū)面通知不給予或是延遲時(shí)間給予與查驗(yàn)有關(guān)的合同書(shū)、紀(jì)錄、單據(jù)、帳本、電子數(shù)據(jù)等原材料的;
?。ㄋ模┮载?fù)責(zé)人、管理人員或是有關(guān)工作員沒(méi)有崗為由,或是故意以終止生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等方法蒙騙、欺詐、躲避檢測(cè)的;
?。ㄎ澹┮员┝π袨?、危害等方式阻攔檢查員依規(guī)依法做好本職工作的;
(六)掩藏、遷移、轉(zhuǎn)賣、毀損檢查員依規(guī)封查、扣留的財(cái)產(chǎn)的;
(七)仿冒、掩藏、摧毀直接證據(jù)或是給予虛報(bào)狀況的;
?。ò耍﹦e的防礙檢查員做好本職工作的。
第五十條 食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者回絕、阻礙、干預(yù)監(jiān)督管理,違背治安管理處罰有關(guān)要求的,由市場(chǎng)監(jiān)督單位依規(guī)轉(zhuǎn)交公安部門解決。
食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以暴力行為、危害等方式阻攔檢查員依規(guī)依法做好本職工作,涉刑的,由市場(chǎng)監(jiān)督單位依規(guī)轉(zhuǎn)交公安部門解決。
第五十一條 發(fā)覺(jué)食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有新食品安全法條例全文第六十七條第一款要求的情況,歸屬于情節(jié)惡劣的,市場(chǎng)監(jiān)督單位應(yīng)該依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)情節(jié)惡劣的違規(guī)行為懲處處罰時(shí),理應(yīng)依規(guī)著重嚴(yán)格。
食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者違背食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度和食品標(biāo)準(zhǔn)的要求,歸屬于第一次違反規(guī)定且傷害不良影響輕度并立即糾正的,可以不予以行政處罰法。
被告方有證明足夠說(shuō)明沒(méi)有主觀性過(guò)失的,不予以行政處罰法。法律法規(guī)、行政規(guī)章另有要求的,從其規(guī)定。
第五十二條 市場(chǎng)監(jiān)督單位以及工作員有違背法律法規(guī)、政策法規(guī)及其本方法要求和相關(guān)紀(jì)律要求的,理應(yīng)根據(jù)新食品安全法和有關(guān)要求,對(duì)立即承擔(dān)的管理人員和別的立即責(zé)任人,給與相對(duì)應(yīng)的處罰;涉刑的,依規(guī)轉(zhuǎn)交司法部門解決。
第七章 附 則
第五十三條 本法子所稱日常監(jiān)督查驗(yàn)就是指地市級(jí)、縣市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督單位根據(jù)本年度食品類生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理方案,對(duì)主管機(jī)關(guān)內(nèi)食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的日常性查驗(yàn)。
本法子所稱飛行檢查就是指市場(chǎng)監(jiān)督單位依據(jù)監(jiān)管工作中需求及其問(wèn)題線索等,對(duì)食品類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依規(guī)進(jìn)行的不事先通知的監(jiān)督管理。
本法子所稱管理體系查驗(yàn)就是指市場(chǎng)監(jiān)督單位以風(fēng)險(xiǎn)管控為導(dǎo)向性,對(duì)特殊食品、高危大宗商品食品生產(chǎn)公司和大中型食品經(jīng)營(yíng)公司等的質(zhì)量認(rèn)證體系實(shí)行狀況依規(guī)進(jìn)行的系統(tǒng)化監(jiān)督管理。
第五十四條 地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督單位對(duì)食品生產(chǎn)生產(chǎn)加工小型加工廠、食品類小商販、小餐飲等的監(jiān)督管理,省、自治州、市轄區(qū)沒(méi)有要求的,可以參考本方法實(shí)行。
第五十五條 本方法自2022年3月15日起實(shí)施。原國(guó)家食品藥品監(jiān)管質(zhì)監(jiān)總局2016年3月4日公布的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》與此同時(shí)廢除。