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山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)《山東省漁業(yè)安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃》的通知（魯農(nóng)漁字〔2021〕25號）

來源：鄭州天順食品添加劑有限公司發(fā)布時間：2022-01-04 16:09:09 關注： 0 次

各市區(qū)水產(chǎn)業(yè)負責人局，廳相關企業(yè)：

　　依據(jù)《山東省“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》布署，為進一步促進我省水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全局勢平穩(wěn)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科學研究定編了《山東省漁業(yè)安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃》，現(xiàn)下發(fā)給大家，請聯(lián)系實際，用心組織實施。

　　山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2021年9月14日

　　配件：

山東水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全“十四五”整體規(guī)劃.docx

　　山東水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全“十四五”整體規(guī)劃

　　為進一步加強水產(chǎn)業(yè)安全工作，確保漁夫人身安全安全性，推動當代水產(chǎn)業(yè)基本建設和水產(chǎn)業(yè)不斷、平穩(wěn)、身心健康發(fā)展趨勢，根據(jù)生產(chǎn)安全和水產(chǎn)業(yè)相關法律法規(guī)，融合國務院辦公廳安委會和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關加強水產(chǎn)業(yè)船只安全性風險管控工作部署，依照山東“十四五”安全性生產(chǎn)計劃相關規(guī)定，制訂本整體規(guī)劃。

　　一、現(xiàn)況與局勢

　　我國是水產(chǎn)業(yè)大縣，我省海域長3345千米，約占全國各地的六分之一，目前魚港191處，有著水產(chǎn)業(yè)從業(yè)者約205數(shù)萬人，各種水產(chǎn)業(yè)船只9數(shù)萬艘，在其中中國各種深海木船3.2數(shù)萬艘，木船總數(shù)居全國各地前端。與此同時水產(chǎn)業(yè)也是一個高風險行業(yè)，受自然條件、物質(zhì)生活和人為要素危害大，尤其是我國，因為木船總數(shù)多、工作覆蓋面廣，其風險性水平遠遠高于別的產(chǎn)業(yè)鏈，省委將水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全列為我省六大生產(chǎn)安全之一，水產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理點多、線長、范圍廣，每日任務繁雜，搞好水產(chǎn)業(yè)安全工作，對確保漁夫人身安全安全性、基本建設當代水產(chǎn)業(yè)、維持漁區(qū)社會和諧平穩(wěn)具備關鍵實際意義。

　　“十三五”至今，我省水產(chǎn)業(yè)安全工作用心貫徹執(zhí)行我國、省紀委、省委有關加強安全工作一系列決策部署，樹牢安全性發(fā)展戰(zhàn)略，切實完善風險防控解決體制，不斷加強水產(chǎn)業(yè)安全性責任落實，積極推動水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全綜合性整頓，立即解決水產(chǎn)業(yè)安全性緊急情況安全事故，勤奮維持水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定趨勢。省委安委會開設了海洋與漁業(yè)局生產(chǎn)安全技術專業(yè)聯(lián)合會，創(chuàng)建專委會領導小組密切配合協(xié)同工作方案，每一年由領域主管機構(gòu)負責同志領隊深入一線督導檢查水產(chǎn)業(yè)安全工作，制訂了提醒談話、掛牌督辦等水產(chǎn)業(yè)安全制度，生產(chǎn)安全義務機制逐步完善。緊緊圍繞魚港木船等水產(chǎn)業(yè)基本前提，在全國各地首先研究制定《漁港安全管理規(guī)范》《漁船安全操作規(guī)范》行業(yè)標準。依次在全市范疇內(nèi)進行“水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全安全隱患大快嚴集中化行動”“港標準·船可控性·人安全”行動等重點整治行動，水產(chǎn)業(yè)安全性環(huán)境整治不斷深入。每一年升級配置木船通導、救援等設施，更新基本建設木船動態(tài)性監(jiān)管智能管理系統(tǒng)，深入開展木船規(guī)范化升級改造，水產(chǎn)業(yè)安全性基礎設施慢慢提高。修定健全《山東省漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應急預案》《山東省漁業(yè)防臺風應急預案》，制訂《漁業(yè)安全突發(fā)事件應急處置機制》，水產(chǎn)業(yè)安全性搶險救援體制全方位提升。與山東海事局簽署《“平安海區(qū)”共建單位合作協(xié)議》，搭建水上救援、安全警示標識文化教育、船只水手管理方法等協(xié)作體制，會與海事局、海警等單位進行水上執(zhí)法監(jiān)督定速巡航，密切配合連動更為緊密，合理維護保養(yǎng)了水產(chǎn)業(yè)安全性一切正常。

　　此外，水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全整體趨勢依然形勢嚴峻，行為主體擔當意識不強、制度落實不及時等問題仍然比較突顯。如違背出航標準、未貫徹落實值勤眺望、“超載超限超重超輪機員超風力等級”探險出航、脫編脫組生產(chǎn)制造經(jīng)常產(chǎn)生，私自拆裝關掉AIS機器設備、出入魚港不匯報等層出不窮。職位水手配置參差不齊，救援消防設備配置不夠，木船私底下交易、私底下租用、脫檢脫管等管控不及時。魚港基本標準差，駐港管控能量不夠，依港管船促安體制不健全，風險性安全隱患依然突顯。

　　中共中央、國務院辦公廳對安全工作十分重視，習總書記多次對安全工作做出指示精神標示，省紀委、省委堅決貫徹中共中央、國務院辦公廳決策部署，自始至終把安全工作牢牢地抓在手里，為大家加強安全工作給予根本遵循和戰(zhàn)略思想。“十四五”階段，我們要把預防和解決水產(chǎn)業(yè)安全隱患、搞好安全生產(chǎn)管理管理方法做為主要的政治任務，樹牢“管領域務必管安全性、管業(yè)務流程務必管安全性、管生產(chǎn)運營務必管安全性”的觀念，對比中間和省廳相關規(guī)定，全方位剖析、牢牢把握新形勢下新每日任務，不斷提高水產(chǎn)業(yè)安全管理工作中水準。

　　二、整體規(guī)定

　　（一）指導方針

　　以習近平新時期社會主義民主社會主義經(jīng)濟思維為具體指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神實質(zhì)，貫徹執(zhí)行習總書記有關生產(chǎn)安全重要指示批復精神實質(zhì)，認真執(zhí)行省紀委、省委有關安全工作決策部署，綜合發(fā)展趨勢和安全性，堅持不懈人民至上、生命至上，堅持問題導向、目標導向和問題導向，貫徹落實水產(chǎn)業(yè)安全性生產(chǎn)責任制，加強水產(chǎn)業(yè)安全工作和監(jiān)管，增加水產(chǎn)業(yè)安全投入幅度，健全水產(chǎn)業(yè)安全性基礎設施建設，完善水產(chǎn)業(yè)安全法律法規(guī)和規(guī)章制度，不斷提升從業(yè)者安全性素養(yǎng)和防災減災自救工作能力，合理抵制水產(chǎn)業(yè)重大安全事故，保證我省水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全局勢平穩(wěn)。

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　　堅持不懈以民為本。水產(chǎn)業(yè)是高風險行業(yè)，一旦產(chǎn)生安全事故，不但導致財產(chǎn)損失，還會繼續(xù)對漁夫人身安全產(chǎn)生巨大危害。因而，應該始終堅持以民為本，把確保漁夫人身安全安全性做為水產(chǎn)業(yè)安全工作的立足點和著力點，采用進一步對策，避免和降低水產(chǎn)業(yè)重大安全事故，確保漁夫人身安全安全性。

　　堅持不懈所在地為主導。水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全關鍵在底層，重要在基本。要始終堅持所在地為主導、單位管控的標準，不斷加強基層政府和管理方法單位對水產(chǎn)業(yè)安全工作的高度重視，充分運用底層管理方法機構(gòu)功效，勤奮搭建水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全常態(tài)化。

　　堅持不懈文化教育為本。安全生產(chǎn)管理對策和方向的完成重點在于人。近些年水產(chǎn)業(yè)人力資本流動性加速、木船水手素養(yǎng)有一定的降低，務必下好力氣緊抓漁夫的主題教育和業(yè)務培訓，自主創(chuàng)新學習培訓工作方案，穩(wěn)步提升漁夫生產(chǎn)安全觀念。

　　堅持不懈現(xiàn)行政策正確引導。水產(chǎn)業(yè)安全性武器裝備基本建設是水產(chǎn)業(yè)安全工作的物質(zhì)條件。要加強現(xiàn)行政策正確引導，提升木船魚港安全性武器裝備基本建設資金投入和漁夫補助幅度。要再次加強政策支持，充分運用政府部門資金投入的指引功效，穩(wěn)步提升水產(chǎn)業(yè)安全管理和防災減災宣傳工作能力，為基本建設當代水產(chǎn)業(yè)確立牢固基礎。

　　（三）整體規(guī)劃總體目標

　　到2025年，我省深海打撈木船出入魚港匯報系統(tǒng)軟件申請注冊率和深海打撈木船CDMA、AIS、北斗導航系統(tǒng)等安全性援助信息內(nèi)容終端設備按照規(guī)定配置率明顯提高；水產(chǎn)業(yè)船員培訓達標率和持證上崗率明顯增強；遠洋漁船船舶動態(tài)監(jiān)測設備按照規(guī)定配置率做到100%，各種木船救援、安防設備配置率做到100%，深海打撈漁夫減船轉(zhuǎn)產(chǎn)指標值達成率做到100%，完成木船總數(shù)、輸出功率雙降低；水產(chǎn)業(yè)重大安全事故數(shù)和致死人數(shù)小于“十三五”期內(nèi)平均值，比較大以上安全事故顯著降低。

　　三、關鍵工作目標

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　　1.提高各等級水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全觀念，卡緊夯實生產(chǎn)安全各階段義務。不斷完善水產(chǎn)業(yè)安全管理管理體系，關鍵督查漁業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)營主體貫徹落實安全生產(chǎn)工作監(jiān)督責任，進一步增強法治意識、危機意識、技術專業(yè)觀念、遵規(guī)意識，提升生產(chǎn)安全確保工作能力。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　　2.增加木船通導、救援、消防安全等安全裝置基本建設。對北斗衛(wèi)星定位終端設備、AIS智能化避碰終端設備、RFID木船射頻識別技術系統(tǒng)軟件等木船安全裝置配置，增加監(jiān)督檢查次數(shù)；推動VHF（VHF）電話按照規(guī)定配置，立即升級消防滅火器等安防設備，保證救生圈、救生艇立刻可以用；提高木船魚港動態(tài)性監(jiān)管管理平臺和臨海個人目標雷達探測對系統(tǒng)我省在籍木船監(jiān)控系統(tǒng)確保功效。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　　3.搞好深海打撈漁夫減船轉(zhuǎn)產(chǎn)及木船升級改造。進行我國下發(fā)我國深海打撈漁夫減船轉(zhuǎn)產(chǎn)指標值，大力推動木船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、漁船升級改造工作中，拆卸、升級一批年久木船，提升木船總體安全性水準。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　　4.加強魚港自然環(huán)境綜合性整頓工作中。推動魚港污染治理設備基本建設，提升魚港船只污染物質(zhì)接受處理工作能力，加強對污染物質(zhì)偷倒漏排個人行為的監(jiān)督管理，嚴厲打擊違反規(guī)定違規(guī)操作。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　　5.搞好飼養(yǎng)木船安全性監(jiān)管。增加飼養(yǎng)木船平時安全管理，推行飼養(yǎng)木船歸類造冊、等級分類管控，貫徹落實海岸線包保責任制，創(chuàng)建飼養(yǎng)木船開船匯報規(guī)章制度；進行飼養(yǎng)木船安全性稽查集中整治行動，打壓飼養(yǎng)木船不適航、水手不適感任等違反規(guī)定違規(guī)操作；加強飼養(yǎng)木船緊急安全工作，突顯出航專業(yè)技能、科學合理運載、極端天氣、逃生自救等層面專業(yè)知識學習培訓，正確引導飼養(yǎng)木船合理合法合規(guī)管理生產(chǎn)制造。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　　6.搞好水產(chǎn)加工公司安全管理。理清水產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面崗位職責，進行水產(chǎn)加工公司摸排調(diào)研，催促公司貫徹落實安全生產(chǎn)工作監(jiān)督責任，嚴格遵守職位操作規(guī)程，加強安全隱患排查和隱患排查治理，增加安全生產(chǎn)培訓文化教育幅度，不斷完善應急方案，抓緊抓好應急預案演練，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)觀念。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　　7.加強水生物野生動植物飼養(yǎng)繁育、運營運用組織安全管理。加強對水生物野生動植物從事組織安全性具體指導，夯實生產(chǎn)安全義務。按時進行水生物野生動植物繁殖、運營設備安全大檢查，不斷完善應急方案、安全隱患整治等安全制度，健全平時稽查管控和應急管理融洽工作機制，嚴苛水生物野生動植物從事組織資質(zhì)管理，進行水生物野生動物保護和安全性管理知識培訓，進一步強化水生物野生動植物從事組織和從業(yè)者的精細化管理水準。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　?。ǘ┙∪a(chǎn)業(yè)安全管理制度管理體系

　　8.推動水產(chǎn)業(yè)安全性風險分級監(jiān)管和隱患排查治理雙重預防服務體系。適用海洋牧場服務平臺中小企業(yè)進行安全性風險分級監(jiān)管和隱患排查治理雙重預防服務體系，應用推廣《海洋牧場平臺企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙體系指南》。制訂頒布《海洋牧場平臺安全管理規(guī)范》，明確服務平臺安全風險，確立服務平臺管控措施，預防傷亡事故。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、省水產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和資源保養(yǎng)客運站、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　　9.貫徹落實《山東省規(guī)范海洋漁業(yè)船舶捕撈規(guī)定》《山東省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作約談制度》《山東省漁業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》及其考評罰分、責任追究制度、行刑銜接等要求規(guī)章制度，增加水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全追責幅度，貫徹落實水產(chǎn)業(yè)安全性生產(chǎn)責任制。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、廳對外水產(chǎn)業(yè)綜合性管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　　10.營銷推廣執(zhí)行《漁港安全管理規(guī)范》《漁船安全操作規(guī)范》行業(yè)標準，認真落實魚港港口工作安全性、船只開航安全性、港口安全消防等標準，加強木船出航系泊、航行生產(chǎn)制造、在港?？俊⒂鲭y緊急等層面安全工作，提升魚港、木船安全工作規(guī)范化水平，促進完善安全工作職業(yè)培訓機構(gòu)和安全性管理者的配置。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　　（三）進行生產(chǎn)安全綜合性整頓

　　11.進行水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全安全隱患整治行動。執(zhí)行水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全集中整治三年行動，清查整頓船運公司監(jiān)督責任不貫徹落實、魚港安全工作不標準等問題和生產(chǎn)安全安全隱患。嚴厲查處水手沒證入崗，木船救援、消防安全和通導機器設備配置參差不齊，臨水工作不穿救生圈等安全性違規(guī)操作。推動水產(chǎn)業(yè)安全性稽查行業(yè)行刑銜接，加強威懾功效。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、廳對外水產(chǎn)業(yè)綜合性管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　　12.進行深海伏季休漁重點稽查行動。實行船籍港休漁、轉(zhuǎn)港申請辦理準許、漁政稽查合作、海查陸處、造船廠巡視、統(tǒng)一懲罰規(guī)范、違反規(guī)定木船信用黑名單、行刑銜接、稽查整個過程紀錄和大案要案掛牌督辦等十項稽查管理方案。（省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　　13.進行預防商木船撞擊安全事故行動。加強水產(chǎn)業(yè)船只安全性風險管控，進行“商漁共治”專項整治，增加商木船防撞擊主題教育幅度，進行商木船防撞擊警示教育心得和生產(chǎn)安全專題講座培訓課程活動，提升水手生產(chǎn)安全觀念和專業(yè)技能水準。會與相關部門常態(tài)舉辦水上執(zhí)法監(jiān)督巡視，進行商木船防撞擊專項整治，關鍵打壓AIS防避碰設備、北斗定位系統(tǒng)和職位水手配置不標準等問題，規(guī)范商木船VHF機器設備應用，抵制商木船撞擊傷亡事故。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　　14.進行預防漁事糾紛案件重點稽查行動。關心魯冀、魯遼、魯蘇等省界交界處水域工作木船動態(tài)性，立即干預監(jiān)管，搞好關鍵水域定速巡航監(jiān)督檢查，嚴厲查處跨界營銷違反規(guī)定工作個人行為，抵制漁事糾紛案件安全隱患，維護保養(yǎng)漁區(qū)和睦平穩(wěn)。（省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　　15.進行涉漁“三無”船只集中化清查整治行動。增加季風水田農(nóng)業(yè)稽查巡視次數(shù)和幅度，充分運用深海木船綜合性監(jiān)管聯(lián)動機制功效，協(xié)同海警、公安機關、海事局、市場管理等單位，再次廣泛開展對涉漁不法船只的清除依法取締和拆卸處理，嚴厲查處汽艇偷捕、海灘造船業(yè)等違規(guī)行為，不斷增加綜合整頓幅度，對發(fā)覺和破獲的涉漁不法船只完全清除依法取締。（廳對外水產(chǎn)業(yè)綜合性管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　　16.進行木船標志集中整治行動。加強木船標志（含電子標識）集中化定期檢查資格證書有效證件重點稽查，嚴厲查處修改及套入船名車牌、擅自拆裝rfid標簽等違反規(guī)定違規(guī)木船。（省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　　17.進行水產(chǎn)業(yè)無線電管理集中整治行動。深入開展我省木船無線機器設備配置應用以及相匹配的木船九位碼和北斗定位系統(tǒng)ID號（下稱“廣播電臺標識碼”）摸排清查，升級、健全水產(chǎn)業(yè)無線機器設備數(shù)據(jù)庫查詢；集中整治不按技術標準配置、私自拆裝、故意關掉無線機器設備，私自可讀寫偽造廣播電臺標識碼，違反規(guī)定套入別的木船和稽查船的廣播電臺標識碼，機器設備信息內(nèi)容未登記備案，及其“船碼不符合、一船多碼、一碼多船”等突顯問題；進行季風水田農(nóng)業(yè)重點監(jiān)督檢查，標準無線機器設備以及廣播電臺標識碼管理方法，穩(wěn)步提升緊急情況安全事故應急管理和救援通過率。（省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　　18.進行違反規(guī)定釣具漁法清除整頓重點稽查行動。在我省方面聯(lián)合行動，維持常態(tài)髙壓稽查趨勢，堅決打好“絕戶網(wǎng)”清除依法取締長久攻堅戰(zhàn)，堅持不懈違反規(guī)定網(wǎng)具整頓全覆蓋、零容忍，堅持不懈執(zhí)法監(jiān)督、治理、綜合性強化措施，加強與公安機關、市場管理、交通出行、工信等單位的行政執(zhí)法合作，加強對不法網(wǎng)具生產(chǎn)制造、市場銷售、運送等階段管控，執(zhí)行產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。（省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　　19.進行對外木船監(jiān)管專項整治。增加對遠洋漁船和涉朝韓河流工作木船監(jiān)管幅度，堅決杜絕水上越境違反規(guī)定違規(guī)打撈；嚴格遵守《遠洋漁業(yè)管理規(guī)定》，加強遠洋漁船規(guī)范管理，加強船舶動態(tài)檢測和履行合同評定；相互配合部局和國際性地區(qū)水產(chǎn)業(yè)管理方法機構(gòu)，嚴厲查處IUU木船及為IUU漁船給予轉(zhuǎn)截服務項目的輔助船只。（廳對外水產(chǎn)業(yè)綜合性管理辦、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　?。ㄋ模┘訌娝a(chǎn)業(yè)船員培訓和管理方法

　　20.加強水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全宣傳策劃。運用書報刊、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電臺等主流媒體，融合伏季休漁、秋春打撈高峰期等關鍵時間段，加強對水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全的報道，機構(gòu)定編水產(chǎn)業(yè)安全警示標識文化教育企業(yè)宣傳片，進一步提高漁夫人民群眾的安全防護遵紀守法觀念，構(gòu)建優(yōu)良的生產(chǎn)安全氣氛。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、廳對外水產(chǎn)業(yè)綜合性管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　　21.加強船員考試學習培訓。開發(fā)設計科學研究水產(chǎn)業(yè)安全性線上培訓APP，機構(gòu)木船船運公司和艦長開展生產(chǎn)安全考前培訓，標準水產(chǎn)業(yè)船員培訓組織體系，開啟水手無紙化考試智能管理系統(tǒng)，健全試題題庫，提升水產(chǎn)業(yè)船員培訓品質(zhì)，提高從業(yè)者持證上崗率。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、廳對外水產(chǎn)業(yè)綜合性管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　　22.加強水手安全性技術常識學習培訓。按時機構(gòu)消防知識培訓，提高從業(yè)者滅火初起火災事故工作能力；加強風大、濃霧等災害性天氣預警信息接受、處理專業(yè)知識學習培訓，提高從業(yè)者逃生自救工作能力；加強木船、貨船出航標準專業(yè)知識學習培訓，提高預防商木船撞擊的自救工作能力。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、廳對外水產(chǎn)業(yè)綜合性管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　?。ㄎ澹┘訌娋o急安全工作

　　23.搞好水產(chǎn)業(yè)安全性突發(fā)事件應對。完善水產(chǎn)業(yè)安全性緊急事件應急管理程序流程，貫徹落實《山東省漁業(yè)防臺風應急預案》和《山東省漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應急預案》，立即將災害性天氣預警信息通告到魚港港口、漁夫木船和飼養(yǎng)生產(chǎn)制造企業(yè)，提早搞好預防，禁止木船極端天氣停留水上探險生產(chǎn)制造和系泊。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、廳對外水產(chǎn)業(yè)綜合性管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　　24.深入開展應急預案演練。加強實戰(zhàn)演練應急預案演練，立即定編演習方案，提升演習次數(shù)，在沿海地區(qū)和中部地區(qū)各自進行形式多樣應急預案演練，仿真模擬水產(chǎn)業(yè)安全性應急管理情景，進一步提高水產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)事故搶險救援工作能力。（廳水產(chǎn)業(yè)與漁政管理辦、廳對外水產(chǎn)業(yè)綜合性管理辦、省深海與水產(chǎn)業(yè)稽查監(jiān)察局、各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)按職責范圍承擔）

　　四、保障機制

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　　各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)要依據(jù)本整體規(guī)劃明確的目標任務，將水產(chǎn)業(yè)安全工作列入關鍵審議日程，依據(jù)當?shù)貪O業(yè)養(yǎng)殖具體情況，制訂總體規(guī)劃，確立水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全重點項目和年度工作計劃。不斷完善融洽推動體制，確立工作規(guī)劃，優(yōu)化工作方案，貫徹落實責任分工，加強因素確保，保證各項工作高品質(zhì)推動。

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　　增加對水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全“十四五”整體規(guī)劃的推廣幅度，讓各個水產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)全方位掌握、精確了解整體規(guī)劃整體構(gòu)思、整體規(guī)劃總體目標、關鍵工作目標，統(tǒng)一思想，凝聚共識，密切配合，構(gòu)建促進計劃執(zhí)行良好環(huán)境。

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　　加強水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全管控稽查工作能力、水產(chǎn)業(yè)安全性風險管控與安全隱患整治等層面的資金投入。階段性、分過程執(zhí)行重點工作每日任務，確立推動對策、進行期限、義務企業(yè)，保證各類重點工作每日任務準時質(zhì)保進行。

　　（四）加強生產(chǎn)調(diào)度督查

　　進行對水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全“十四五”整體規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃、關鍵工作方案執(zhí)行狀況的追蹤剖析，按時生產(chǎn)調(diào)度、通告工作進展。加強工作中落實情況檢查指導，催促處理存有的明顯問題。在2023年、2025年底，各自對本整體規(guī)劃實行狀況開展中后期評定和終期考評，保證整體規(guī)劃執(zhí)行實際效果。