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云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)云南“十四五”畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知（云農(nóng)牧〔2022〕3號(hào)）

來(lái)源：鄭州天順食品添加劑有限公司發(fā)布時(shí)間：2022-03-14 15:10:05 關(guān)注： 0 次

標(biāo)簽： 國(guó)務(wù)院 , 畜牧 , 畜牧業(yè)

美國(guó)各州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳機(jī)關(guān)單位各處室，省動(dòng)物病疫防止操縱中心、省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、省飼草精飼料工作平臺(tái)、省牧畜客運(yùn)站、省獸醫(yī)研究院、省草坪動(dòng)物科學(xué)院、省種羊繁殖營(yíng)銷推廣中心、省寵物醫(yī)生生物制藥研發(fā)中心：

　　為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院有關(guān)推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展的想法》《“十四五”全國(guó)畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》精神實(shí)質(zhì)，深入推進(jìn)云南省畜牧養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳機(jī)構(gòu)制訂了《云南省“十四五”畜牧養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，現(xiàn)下發(fā)給大家，請(qǐng)閱簽。

　　云南農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2022年3月1日

　　云南省“十四五”畜牧養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

　　為貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院有關(guān)推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展的想法》《“十四五”全國(guó)畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加速完工產(chǎn)出率高效率、安全產(chǎn)品、資源節(jié)省、綠色環(huán)保的當(dāng)代畜牧養(yǎng)殖，完成由畜牧養(yǎng)殖大縣向畜牧養(yǎng)殖強(qiáng)省變化，深入推進(jìn)云南省畜牧養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展，定編本實(shí)施方案。

　　一、云南畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)況

　　“十三五”至今，各個(gè)各單位用心貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳和省紀(jì)委、省委有關(guān)加速畜牧業(yè)發(fā)展的決策部署，積極主動(dòng)擺脫新冠肺炎肺炎疫情和非洲豬瘟疫情雙向不好危害，落實(shí)落細(xì)產(chǎn)業(yè)鏈政策扶持，緊抓各類工作方案，畜牧業(yè)發(fā)展獲得明顯成果。2020年，我省畜牧養(yǎng)殖總值2315.4億人民幣，較“十二五”末翻一番，全國(guó)排名由第12位提高到第5位，畜牧養(yǎng)殖大縣的影響力進(jìn)一步推進(jìn)。

　　綜合性生產(chǎn)量穩(wěn)步提升。“十三五”末，我省肉類食品總產(chǎn)值417.41萬(wàn)噸級(jí)，居全國(guó)各地第6位，較“十二五”末增10.3%；蛋禽生產(chǎn)量41.8萬(wàn)噸級(jí)，較“十二五”末增60.7%；奶生產(chǎn)量67.3萬(wàn)噸級(jí)，較“十二五”末增22.4%。生豬存欄3120.4萬(wàn)頭、出欄率3453.2萬(wàn)頭，均居全國(guó)各地第4位；肉羊存欄量810.4萬(wàn)頭、出欄率335.9萬(wàn)頭，各自居全國(guó)各地第1位、第4位；肉羊存欄量1350.7萬(wàn)個(gè)、出欄率1177.5萬(wàn)個(gè)，均居全國(guó)各地第8位；家禽存欄量1.9億羽、出欄率3.4億羽。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展腳步顯著加速。我省禽畜生產(chǎn)制造地區(qū)格局和產(chǎn)品構(gòu)造進(jìn)一步提升，曲靖市、紅河州、昭通市、保山市4個(gè)州（市）生豬存欄占我省的比例由“十二五”末的49%提升到52%，我省羊牛禽肉生產(chǎn)量占肉制品總產(chǎn)值的比例由“十二五”末的23%提升到30%。經(jīng)營(yíng)規(guī)模飼養(yǎng)水準(zhǔn)進(jìn)一步提升，我省畜牧業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)化率達(dá)40%，較“十二五”末提升18個(gè)點(diǎn)。禽畜牧業(yè)科技創(chuàng)新水準(zhǔn)平穩(wěn)提升，宣和豬、云端努比亞黑山羊2個(gè)禽畜優(yōu)良品種根據(jù)我國(guó)核準(zhǔn)。宰殺領(lǐng)域規(guī)范化生產(chǎn)量穩(wěn)步提升，大中型活豬指定宰殺公司總數(shù)由“十二五”末的10家提升到24家。

　　肉制品產(chǎn)品質(zhì)量不斷穩(wěn)步發(fā)展。品質(zhì)興牧深入開(kāi)展，治理、全過(guò)程監(jiān)管、產(chǎn)管融合等對(duì)策全面實(shí)施。精飼料、飼料抽樣檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)率各自做到95%、93.7%。肉制品抽查達(dá)標(biāo)率長(zhǎng)期維持在98%以上，生鮮食品乳違規(guī)添加劑持續(xù)15年維持“零驗(yàn)出”，居全國(guó)各地前端。我省沒(méi)有產(chǎn)生重要肉制品品質(zhì)安全事故，肉制品產(chǎn)品質(zhì)量展現(xiàn)平穩(wěn)穩(wěn)步發(fā)展的趨勢(shì)。

　　翠綠色循環(huán)系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)獲得重大突破。圓滿完成畜牧業(yè)禁養(yǎng)劃分定工作中，劃分限養(yǎng)區(qū)4968片、5.29萬(wàn)公頃。創(chuàng)建病亡禽畜無(wú)害化常態(tài)化，完工病亡禽畜技術(shù)專業(yè)無(wú)害化場(chǎng)點(diǎn)170個(gè)，年解決工作能力達(dá)10萬(wàn)噸級(jí)。綜合搞好畜牧業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)廢料開(kāi)發(fā)利用、肉制品安全工作、重要?jiǎng)游锊∫叻乐蔚裙ぷ髦?，基本建立了養(yǎng)殖循環(huán)系統(tǒng)、綠色生態(tài)高效率、綠色發(fā)展的新機(jī)遇。2020年，我省禽畜糞便污水綜合性使用率達(dá)80.7%，經(jīng)營(yíng)規(guī)模養(yǎng)殖廠糞便污水解決設(shè)備武器裝備配套率達(dá)95.7%，大中型經(jīng)營(yíng)規(guī)模養(yǎng)殖廠糞便污水解決設(shè)備武器裝備配套率達(dá)100%。

　　重要?jiǎng)游锓窝滓咔榫S持穩(wěn)定。堅(jiān)決打好非洲豬瘟疫情伏擊戰(zhàn)，取得成功澆滅14起突發(fā)性非洲豬瘟疫情。我省豬口蹄疫、高高致病禽流感疫情、小反芻獸疫等重要?jiǎng)游锊∫邚?qiáng)制性免疫力人群相對(duì)密度長(zhǎng)期維持在90%以上，抗原達(dá)標(biāo)率在70%以上。不斷加強(qiáng)高高致病禽流感疫情、牛羊布病等關(guān)鍵人禽流感預(yù)防，完工一批無(wú)疫住宅小區(qū)和動(dòng)物病疫凈化處理場(chǎng)，動(dòng)物病疫風(fēng)險(xiǎn)防控工作能力顯著提高。動(dòng)物環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管信息化規(guī)劃深入推進(jìn)，1646個(gè)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申請(qǐng)點(diǎn)、309個(gè)宰殺檢驗(yàn)檢疫申請(qǐng)點(diǎn)、9個(gè)特定道閘監(jiān)測(cè)站完成數(shù)字化管理全覆蓋，跨境電商動(dòng)物病疫區(qū)域性管理方法試點(diǎn)獲得分階段提升。

　　二、“十四五”畜牧養(yǎng)殖遭遇的局勢(shì)

　?。ㄒ唬┌l(fā)展趨勢(shì)優(yōu)點(diǎn)。與眾不同的生態(tài)資源、扎扎實(shí)實(shí)的產(chǎn)業(yè)鏈基本、強(qiáng)有力的適用現(xiàn)行政策，為畜牧養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展給予了先天性優(yōu)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。云南省禽畜基因遺傳資源優(yōu)勢(shì)，有72個(gè)禽畜基因遺傳資源納入《國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄（2021年版）》，占有率7.6%，總數(shù)居全國(guó)各地第一，具備地方特色禽畜種質(zhì)綜合利用的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

　　區(qū)位優(yōu)勢(shì)與眾不同。云南省相鄰我國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)道、孟中國(guó)和印度緬經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)道和中緬、中國(guó)老撾、中年經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)道和粵港澳、成渝經(jīng)濟(jì)圈，伴隨著地區(qū)全方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)約（RCEP）的宣布簽定，我國(guó)融進(jìn)世界最大地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)圈和全國(guó)各地東南方、西部地區(qū)人口數(shù)量更為較密、交易更為活潑的兩個(gè)肉制品市場(chǎng)銷售，國(guó)際性國(guó)內(nèi)2個(gè)肉制品市場(chǎng)的需求聯(lián)絡(luò)愈發(fā)密切，為充分運(yùn)用區(qū)位優(yōu)勢(shì)運(yùn)用中國(guó)海外“二種資源”“2個(gè)銷售市場(chǎng)”，深層融進(jìn)“循環(huán)制”新發(fā)展布局，完成畜牧養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展確立牢固基礎(chǔ)。

　　現(xiàn)行政策確保及時(shí)。省紀(jì)委、省委把畜牧養(yǎng)殖做為興盛農(nóng)村發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、確保基本上民生工程的發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)家致富產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)培育，把活豬、肉羊列入“綠色有機(jī)食品牌”關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展培養(yǎng)，依次實(shí)行了《云南省支持生豬產(chǎn)業(yè)加快生產(chǎn)發(fā)展若干措施》《云南省支持肉牛產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干措施》《云南省綠色食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)鼓勵(lì)投資辦法（試行）》等系列產(chǎn)品各項(xiàng)政策，高位推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)鏈魅力凸顯。通過(guò)十幾年的延續(xù)勤奮，云南省畜牧養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展壯大，當(dāng)?shù)毓狙该桶l(fā)展，云南省神農(nóng)氏集團(tuán)公司主板上市，三江并流、聽(tīng)牧肉羊倆家公司新三板上市。溫氏、牧原、正邦、金鑼、東方希望、鵬欣等好幾家大中型著名飼養(yǎng)公司進(jìn)駐云南省，接納很多金融業(yè)及民間資本。我省畜牧業(yè)發(fā)展品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，牧畜大縣的主導(dǎo)地位日益鞏固，畜牧養(yǎng)殖展現(xiàn)全新魅力。

　?。ǘ┰庥鎏魬?zhàn)。現(xiàn)階段，云南省畜牧業(yè)發(fā)展獲得了一定的成果，但資源自然環(huán)境管束趨于緊張、海外重要?jiǎng)游锊∫邆鞯斤L(fēng)險(xiǎn)性大、高新科技支撐點(diǎn)保障機(jī)制不完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃品質(zhì)不高的問(wèn)題并未獲得基本處理，畜牧養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展仍然遭遇很多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

　　禽畜優(yōu)良品種自給自足能力不足。地區(qū)禽畜種類維護(hù)強(qiáng)度不足，綜合利用水平不高。我省有47個(gè)省部級(jí)維護(hù)種類，2020年第一批評(píng)定了24個(gè)省部級(jí)基因遺傳資源保種場(chǎng)（區(qū)、庫(kù)），遮蓋維護(hù)種類22個(gè)。商業(yè)化的繁育工作能力不強(qiáng)，科研單位與行業(yè)龍頭協(xié)同繁育體制并未創(chuàng)建，云嶺牛、云端努比亞黑山羊等改良品種商業(yè)化的營(yíng)銷推廣幅度不足。供種確保率尚需提高，關(guān)鍵禽畜優(yōu)良品種長(zhǎng)期性依靠進(jìn)口或外省引入，獨(dú)立養(yǎng)成優(yōu)良品種營(yíng)銷推廣過(guò)程遲緩。優(yōu)良品種繁殖及營(yíng)銷推廣管理體系不完善，育繁推無(wú)法完成合理對(duì)接。

　　資源自然環(huán)境管束不斷增加。苞米、豆柏等飼料對(duì)外開(kāi)放依賴度高，我省飼用花生價(jià)格比全國(guó)各地均價(jià)高10%以上。飼養(yǎng)商業(yè)用地焦慮不安，合適用以畜牧業(yè)的室內(nèi)空間不斷減縮，高品質(zhì)飼草料緊缺、精飼料資源分散化、收貯運(yùn)用成本相對(duì)高。禽畜糞便污水資源化再生運(yùn)用工作中推動(dòng)不平衡。長(zhǎng)三角城市群、九大高原地區(qū)湖水整治任重道遠(yuǎn)，畜牧業(yè)與環(huán)保兩者之間的分歧長(zhǎng)時(shí)間存在。

　　畜牧養(yǎng)殖品質(zhì)經(jīng)濟(jì)效益不高。飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化率低，2020年，畜牧業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)化率小于全國(guó)各地20個(gè)點(diǎn)，活豬出欄率147.42%，比全國(guó)各地平均低22個(gè)點(diǎn)。全產(chǎn)業(yè)鏈條短，繁育、飼養(yǎng)、精飼料、宰殺、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)銷售等階段分離出來(lái)，精工細(xì)作生產(chǎn)能力弱；中小型養(yǎng)殖廠（戶）與大型企業(yè)聯(lián)接體制不密切，并未進(jìn)到當(dāng)代畜牧業(yè)發(fā)展“快速道路”。不確定因素增加，精飼料、疫防、人力、環(huán)境保護(hù)等飼養(yǎng)成本費(fèi)不斷提升，“豬周期”經(jīng)常起伏，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加，對(duì)畜牧養(yǎng)殖管理提升明確提出了更多規(guī)定。

　　重要?jiǎng)游锊∫叻乐尾蝗輼?lè)觀。中國(guó)重要?jiǎng)游锊∫咧鸩椒彪s，病源基因變異速率加速，病毒種類提升，感病提高，許多動(dòng)物病疫已由分階段時(shí)興變?yōu)殚L(zhǎng)期產(chǎn)生，從部分地域產(chǎn)生向全世界擴(kuò)散。緬甸、越南、越南地區(qū)等中國(guó)周邊國(guó)家非洲豬瘟、高高致病禽流感疫情、牛結(jié)甲皮膚疾病等重要?jiǎng)游锓窝滓咔楦甙l(fā)常發(fā)，邊境線防溢任重道遠(yuǎn)，病疫傳到風(fēng)險(xiǎn)性高。

　　三、整體構(gòu)思

　　（一）指導(dǎo)方針。以習(xí)近平新時(shí)期社會(huì)主義民主社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思維為具體指導(dǎo)，全方位落實(shí)黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神，樹(shù)牢和貫徹執(zhí)行自主創(chuàng)新、融洽、翠綠色、對(duì)外開(kāi)放、共享資源的發(fā)展戰(zhàn)略，以執(zhí)行鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略為推動(dòng)，以推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展為總體目標(biāo)，以提升活豬等關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品提供確保工作能力、提高肉制品品質(zhì)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力為主導(dǎo)攻方位，以平穩(wěn)活豬、發(fā)展趨勢(shì)羊牛、擴(kuò)展家禽為發(fā)力點(diǎn)，提升地區(qū)格局和因素組成，推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速完工產(chǎn)出率高效率、安全產(chǎn)品、資源節(jié)省、綠色環(huán)保的當(dāng)代畜牧養(yǎng)殖，完成由畜牧養(yǎng)殖大縣向畜牧養(yǎng)殖強(qiáng)省變化，為執(zhí)行“鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略”、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村智能化打下牢固基礎(chǔ)。

　?。ǘ┗緶?zhǔn)則

　　堅(jiān)持不懈牧業(yè)優(yōu)先選擇。充分運(yùn)用云南肉牛、肉羊、活豬、地方特色肉雞的品種優(yōu)點(diǎn)，創(chuàng)建云南省資源種類儲(chǔ)存、點(diǎn)評(píng)和運(yùn)用管理體系，增加高品質(zhì)種類培育幅度，致力于打造特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)禽畜種類，產(chǎn)生云南特色禽畜種類知名品牌。

　　堅(jiān)持不懈疫防確保。將動(dòng)物病疫防治做為預(yù)防畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)性的第一道防線，切實(shí)加強(qiáng)疫防團(tuán)隊(duì)和能力建設(shè)，貫徹落實(shí)政府部門歸口管理義務(wù)，加強(qiáng)單位管控義務(wù)，夯實(shí)企業(yè)登記疫防義務(wù)，產(chǎn)生防治協(xié)力。

　　堅(jiān)持不懈銷售市場(chǎng)核心。以市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向性，充分運(yùn)用市場(chǎng)在資源分配中的根本性功效，集聚土地資源、金融業(yè)、銷售市場(chǎng)、高新科技、優(yōu)秀人才等因素，促進(jìn)生產(chǎn)制造、生產(chǎn)加工、商品流通、交易各階段融合發(fā)展，提高畜牧業(yè)發(fā)展魅力。

　　堅(jiān)持不懈現(xiàn)行政策推動(dòng)。更強(qiáng)充分發(fā)揮政府部門功效，在加強(qiáng)計(jì)劃推動(dòng)、健全國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上狠下功夫。貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)銷售市場(chǎng)管控，確保肉制品合理提供。適用自主創(chuàng)新，突顯產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)點(diǎn)特點(diǎn)，不斷提升良種化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、智能化水準(zhǔn)。

　　堅(jiān)持不懈綠色發(fā)展。以綠色發(fā)展為推動(dòng)，綜合資源自然環(huán)境承重、肉制品提供確保和種植廢料資源化再生運(yùn)用，協(xié)作推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理，完成生產(chǎn)制造與綠色生態(tài)統(tǒng)一、發(fā)展趨勢(shì)與品質(zhì)并重、產(chǎn)業(yè)鏈與當(dāng)然和睦。

　?。ㄈ┠繕?biāo)

　　到2025年，我省畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)量不斷提升，活豬、肉羊產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提高，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)、品質(zhì)和效益不斷增強(qiáng)，動(dòng)物病疫防治管理體系日趨完善，畜產(chǎn)品出口貿(mào)易獲得提升，綠色發(fā)展體制合理運(yùn)行。

　　——平穩(wěn)提供。畜牧養(yǎng)殖綜合性加工能力和供貨確保工作能力全面提高，我省肉類食品生產(chǎn)量超過(guò)500萬(wàn)噸級(jí)、奶制品生產(chǎn)量75萬(wàn)噸級(jí)、蛋禽生產(chǎn)量45萬(wàn)噸級(jí)，關(guān)鍵禽畜商品全面落實(shí)自給自足。持續(xù)提升禽畜產(chǎn)品構(gòu)造，牛肉、羊肉在肉商品中的交易占比提升2個(gè)點(diǎn)，禽肉及蛋禽、海產(chǎn)品的交易占比提升5個(gè)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)高檔、特點(diǎn)、多元化商品供應(yīng)工作能力，達(dá)到人民日益增加的幸福生活必須。

　　——產(chǎn)業(yè)高效率。禽畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)水準(zhǔn)全面提高，本省供種確保率做到70%以上，畜牧業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)化率做到60%以上，肉商品精工細(xì)作生產(chǎn)加工比例提升5個(gè)點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和地區(qū)合理布局進(jìn)一步提升。培養(yǎng)一批先進(jìn)性、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭和產(chǎn)供銷協(xié)同、權(quán)益分享的協(xié)作機(jī)構(gòu)，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈、提高顧客價(jià)值。

　　——安全產(chǎn)品?；钬i指定宰殺企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系水準(zhǔn)顯著提高，全面推行家禽、羊牛集中化宰殺，冷鏈物流配套設(shè)施更為健全，禽畜商品抽查達(dá)標(biāo)率維持在98%以上。精飼料、飼料管控工作能力不斷提高，為維護(hù)保養(yǎng)畜產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量、公共衛(wèi)生服務(wù)安全性給予頑強(qiáng)支撐點(diǎn)，精飼料商品抽查達(dá)標(biāo)率98.5%以上，獸藥產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)率98.5%以上。生鮮食品乳品質(zhì)抽樣檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)率維持98%以上。

　　——疫防合理。邊境線重要?jiǎng)游锊∫叻酪绾侠?，禽畜?dòng)物病疫防治工作能力明顯提高，我省強(qiáng)制性免疫病種群體免疫相對(duì)密度長(zhǎng)期維持90%以上，抗體達(dá)標(biāo)率維持70%以上。經(jīng)營(yíng)規(guī)模養(yǎng)殖廠動(dòng)物疫防標(biāo)準(zhǔn)水準(zhǔn)明顯提升，抗菌素需求量急劇下降，飼養(yǎng)、販運(yùn)、宰殺全傳動(dòng)鏈條動(dòng)物環(huán)境衛(wèi)生管控工作能力全面提高。

　　——綠色生態(tài)翠綠色。經(jīng)營(yíng)規(guī)模養(yǎng)殖廠糞便污水解決配套設(shè)施更為健全，中小型養(yǎng)殖廠戶糞便污水解決標(biāo)準(zhǔn)大大提高，基本上搭建養(yǎng)殖循環(huán)系統(tǒng)、綠色發(fā)展的優(yōu)良布局，我省禽畜糞便污水資源化再生使用率達(dá)80%以上，經(jīng)營(yíng)規(guī)模養(yǎng)殖廠糞便污水解決設(shè)備武器裝備配套率做到97%。

　　表1 畜牧養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展“十四五”關(guān)鍵指標(biāo)值

　　四、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)

　　立足于禽畜資源、產(chǎn)業(yè)基本和優(yōu)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，融合地區(qū)消費(fèi)習(xí)慣和市面更新發(fā)展趨勢(shì)，做細(xì)活豬、肉羊、家禽、肉羊、乳制品五個(gè)領(lǐng)域合理布局。

　?。ㄒ唬┗钬i

　　——發(fā)展規(guī)劃。到2025年，我省生豬存欄平穩(wěn)在3400萬(wàn)頭，在其中能繁母豬存欄量300萬(wàn)頭上下，活豬出欄率4200萬(wàn)頭，生豬肉生產(chǎn)量350萬(wàn)噸級(jí)，活豬產(chǎn)業(yè)綜合性產(chǎn)量3000億人民幣以上，活豬產(chǎn)業(yè)化飼養(yǎng)比例做到50%以上。培養(yǎng)年銷售額10億人民幣以上的活豬關(guān)鍵行業(yè)龍頭3-5家，1-10億人民幣的活豬關(guān)鍵公司20家。爭(zhēng)取把云南省打?qū)е挛覈?guó)高品質(zhì)種豬生產(chǎn)地和關(guān)鍵活豬供貨產(chǎn)業(yè)基地。

　　——地區(qū)合理布局。昆明市、曲靖市、玉溪市、保山市、昭通市、楚雄州、紅河州、文山州、云南大理等州（市）為提速增效更新區(qū)，要平穩(wěn)提高目前生產(chǎn)能力，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、信息化管理水準(zhǔn)，穩(wěn)步發(fā)展做大宰殺生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)活豬“就近原則宰殺、冷鏈配送”運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)產(chǎn)供銷有機(jī)化學(xué)對(duì)接，發(fā)展趨勢(shì)高品質(zhì)高檔活豬產(chǎn)業(yè)。云南麗江、普洱茶、云南臨滄、云南西雙版納、西雙版納州等州（市）為高產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)區(qū)，要再次充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘提高發(fā)展?jié)摿?，積極推動(dòng)適當(dāng)規(guī)模化和規(guī)范化宰殺，先進(jìn)集體高效率好用繁殖技術(shù)，因時(shí)制宜發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)種類飼養(yǎng)。

　?。ǘ┤庋?/div>

　　——發(fā)展規(guī)劃。到2025年，我省牛存欄量900萬(wàn)頭，出欄率400萬(wàn)頭，牛羊肉生產(chǎn)量50萬(wàn)噸級(jí)，肉羊產(chǎn)業(yè)綜合性總產(chǎn)值做到1000億人民幣。培養(yǎng)年銷售額1億人民幣以上的肉羊公司20家，爭(zhēng)取把云南省打造出變成我國(guó)南方關(guān)鍵的肉羊生產(chǎn)地和高檔牛羊肉供貨產(chǎn)業(yè)基地。

　　——地區(qū)合理布局。昆明市、曲靖市、保山市、昭通市、普洱茶、楚雄州、紅河州、文山州、西雙版納州等州（市）為提速增效更新區(qū)，要積極主動(dòng)營(yíng)銷推廣規(guī)范化經(jīng)營(yíng)規(guī)模飼養(yǎng)，大力發(fā)展舍飼肥育和糧改飼技術(shù)性，提高規(guī)范化、機(jī)械自動(dòng)化、規(guī)?；疁?zhǔn)，加速行業(yè)龍頭培養(yǎng)，輻射源推動(dòng)附近地區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展趨勢(shì)。云南麗江、云南臨滄、云南西雙版納、云南大理、迪慶等州（市）為高產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)區(qū)，要靈活運(yùn)用草山草坡、林中草坪、灌木叢草坪等資源，大力推廣飼草料產(chǎn)業(yè)基地、草地護(hù)欄、舍飼欄舍基本建設(shè)，實(shí)行半舍飼飼養(yǎng)和集中化肥育，實(shí)行養(yǎng)殖融合，增加糧改飼幅度，加強(qiáng)肉羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地基本建設(shè)。維護(hù)提高地區(qū)改良品種，因時(shí)制宜發(fā)展趨勢(shì)特色養(yǎng)殖業(yè)。

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　　——發(fā)展規(guī)劃。到2025年，我省家禽存欄量2.1億羽以上，出欄率4億羽以上，禽肉生產(chǎn)量75萬(wàn)噸級(jí)以上，蛋禽生產(chǎn)量45萬(wàn)噸級(jí)以上，家禽產(chǎn)業(yè)綜合性總產(chǎn)值做到500億人民幣。我省家禽年集中化宰殺工作能力達(dá)500萬(wàn)羽的宰殺生產(chǎn)加工公司做到20家。蛋禽產(chǎn)業(yè)化飼養(yǎng)比例做到95%以上，肉禽產(chǎn)業(yè)化飼養(yǎng)比例做到60%以上。

　　——地區(qū)合理布局。云南大理（樣云、云南大理）、玉溪市（通海、紅塔、江川）、紅河州（云南建水、開(kāi)遠(yuǎn)、瀘西）、昆明市（晉寧、東川）、曲靖市（麟麟）為蛋禽主產(chǎn)地，要推進(jìn)目前生產(chǎn)能力，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)制造水準(zhǔn)，全面提高生產(chǎn)制造效益。昆明市（石林、平靜、宜良）、紅河州（彌勒）、玉溪市（易門、新平）、曲靖市（陸良、會(huì)澤、沾益）、云南臨滄（云縣、臨翔）為肉禽主產(chǎn)地，要加速當(dāng)?shù)攸S羽肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，增加公司培養(yǎng)幅度，提高產(chǎn)業(yè)化飼養(yǎng)水準(zhǔn)，提升土地資源利用效益。楚雄州（武定）、云南西雙版納（景洪）、普洱茶（鎮(zhèn)沅、景東）、昭通市（鹽津）、保山市（云南騰沖）、文山州（西疇）等地為特點(diǎn)種類培養(yǎng)區(qū)，要充分運(yùn)用當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)種類區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，打造出特點(diǎn)知名品牌，擴(kuò)寬本省、外銷售市場(chǎng)，提高銷售市場(chǎng)效益和整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

　?。ㄋ模┤庋?/div>

　　——發(fā)展規(guī)劃。到2025年，我省肉羊存欄量1400萬(wàn)個(gè)、出欄率1300萬(wàn)個(gè)，牛肉生產(chǎn)量25萬(wàn)噸級(jí)，肉羊產(chǎn)業(yè)綜合性總產(chǎn)值做到500億人民幣。完工肉羊優(yōu)良品種繁殖產(chǎn)業(yè)基地10個(gè)。逐漸搭建以區(qū)域性合理布局、產(chǎn)業(yè)化飼養(yǎng)、規(guī)范化生產(chǎn)制造、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)為基本特征的高原地區(qū)特點(diǎn)當(dāng)代肉羊產(chǎn)業(yè)管理體系。

　　——地區(qū)合理布局。云端努比亞黑山羊種植區(qū)以昆明市、紅河州、曲靖市、楚雄州和云南大理等州（市）為主導(dǎo)，輻射源推動(dòng)滇西南和滇東南地域。在尋甸、雙柏、彌勒等縣區(qū)基本建設(shè)關(guān)鍵繁育場(chǎng)，不斷進(jìn)行云端努比亞黑山羊培育；在會(huì)澤、祿勸、沾益、雙柏、大姚、瀘西等縣基本建設(shè)擴(kuò)繁場(chǎng)，擴(kuò)張飼養(yǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。云南省半細(xì)毛羊種植區(qū)以昭通市、云南麗江、迪慶等州（市）為主導(dǎo)，在巧家基本建設(shè)關(guān)鍵繁育場(chǎng)，在魯?shù)?、云南香格里拉、云龍、寧蒗等縣區(qū)基本建設(shè)擴(kuò)繁場(chǎng)，搞好牧業(yè)維護(hù)和培育提升。黃奶羊種植區(qū)以保山市、曲靖市和怒江等州（市）為主導(dǎo)，在龍陵縣基本建設(shè)關(guān)鍵繁育場(chǎng)，關(guān)鍵借助龍陵縣黃奶羊進(jìn)行保種培育和優(yōu)良品種培養(yǎng)工作中，在隆陽(yáng)、施甸、芒市、蘭坪、許昕等縣基本建設(shè)擴(kuò)繁場(chǎng)，提升優(yōu)良品種供種工作能力，提高產(chǎn)業(yè)化飼養(yǎng)水準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　?。ㄎ澹┤橹破?/div>

　　——發(fā)展規(guī)劃。到2025年，我省乳牛存欄量20萬(wàn)頭，奶制品生產(chǎn)量75萬(wàn)噸級(jí)，乳制品產(chǎn)量100億人民幣。爭(zhēng)取把云南省基本建設(shè)變成我國(guó)南方關(guān)鍵的進(jìn)口奶源產(chǎn)業(yè)基地。

　　——地區(qū)合理布局。牛乳種植區(qū)關(guān)鍵合理布局嵩明、宜良、石林、晉寧、彌勒、個(gè)舊、瀘西、陸良、通海為主導(dǎo)的滇東、滇中規(guī)劃區(qū)和以洱源、云南大理、賓川、樣云、劍川、南澗、盤龍、巍山、永平、隆陽(yáng)為主導(dǎo)的滇西規(guī)劃區(qū)，輻射源推動(dòng)楚雄州、云南臨滄、昭通市和楚雄等中等城市附近縣市區(qū)。羊奶種植區(qū)以圭山山脈一帶的石林、宜良、陸良、瀘西和彌勒等為關(guān)鍵，逐漸向附近縣區(qū)發(fā)展趨勢(shì)。水牛奶種植區(qū)關(guān)鍵合理布局在云南大理、保山市、西雙版納州等州（市）。奶制品作業(yè)區(qū)關(guān)鍵合理布局在昆明市（官渡、呈貢、晉寧）、云南大理（大理、洱源）、紅河州（個(gè)舊、彌勒）、曲靖陸良、保山市云南騰沖、德宏芒市等地。

　　五、關(guān)鍵每日任務(wù)

　?。ㄒ唬└咝驴萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，搭建智能化禽畜牧業(yè)管理體系

　　緊緊圍繞牧業(yè)自主創(chuàng)新和品牌提升，充分發(fā)揮禽畜種源優(yōu)點(diǎn)，穩(wěn)步提升關(guān)鍵種苗自有率，搭建云南省智能化禽畜牧業(yè)管理體系。

　　1.加強(qiáng)禽畜基因遺傳資源維護(hù)。深入開(kāi)展第三次全國(guó)各地禽畜基因遺傳資源調(diào)查，基本建設(shè)我國(guó)地區(qū)性（云南?。┣菪蠡蜻z傳資源基因庫(kù)和我國(guó)、省部級(jí)禽畜基因遺傳資源保種場(chǎng)（區(qū)、庫(kù)），完成禽畜基因遺傳資源維護(hù)種類保種全覆蓋。

　　2.進(jìn)行禽畜繁育科研開(kāi)發(fā)。適用云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南草坪動(dòng)物科學(xué)院、云南獸醫(yī)研究院等科研機(jī)構(gòu)協(xié)同畜牧業(yè)行業(yè)龍頭進(jìn)行協(xié)同繁育，加速生物育種和智能化系統(tǒng)繁育核心技術(shù)科技攻關(guān)，不斷提升關(guān)鍵種苗高效率繁殖和生產(chǎn)制造水準(zhǔn)。適用行業(yè)龍頭依照產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的方法靈活運(yùn)用茶花雞、武定雞、瓢雞、云南騰沖雪雞等地區(qū)種類的優(yōu)異特點(diǎn)，培養(yǎng)滿足市場(chǎng)的需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益更強(qiáng)的搭配系，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　3.加速優(yōu)良品種繁殖與營(yíng)銷推廣。以執(zhí)行我國(guó)新一輪禽畜基因遺傳改進(jìn)方案為突破口，基本建設(shè)國(guó)家級(jí)別、省部級(jí)禽畜關(guān)鍵繁育場(chǎng)和擴(kuò)繁產(chǎn)業(yè)基地，完善禽畜優(yōu)良品種繁殖管理體系，提升禽畜優(yōu)良品種生產(chǎn)制造水準(zhǔn)和供種工作能力，加速禽畜基因遺傳改進(jìn)過(guò)程。

　?。ǘ┦痉缎越⑼苿?dòng)，搭建高效益飼養(yǎng)生產(chǎn)制造管理體系

　　依照“生產(chǎn)制造規(guī)范化、喂養(yǎng)精細(xì)化管理、管理方法智能化系統(tǒng)”規(guī)定，加速變化發(fā)展方法，標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)禽畜產(chǎn)業(yè)化飼養(yǎng)，自主創(chuàng)新促進(jìn)集約化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，搭建高效益飼養(yǎng)生產(chǎn)制造管理體系。

　　1.廣泛開(kāi)展規(guī)范化示范性建立。正確引導(dǎo)中小型養(yǎng)殖廠戶推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和具體指導(dǎo)，廣泛開(kāi)展規(guī)范化示范性建立，發(fā)展趨勢(shì)清理飼養(yǎng)，加快促進(jìn)“傳統(tǒng)式飼養(yǎng)”向“規(guī)范化飼養(yǎng)”、“智能化飼養(yǎng)”變化，打造出一批養(yǎng)殖融合綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社，一批“生產(chǎn)制造高效率、綠色環(huán)保、商品高品質(zhì)、生物安全、管理方法優(yōu)秀”的規(guī)范化示范性養(yǎng)殖廠，一批“智能化喂養(yǎng)、物聯(lián)網(wǎng)管理方法”的智能化農(nóng)場(chǎng)。

　　2.培養(yǎng)發(fā)展壯大全產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)龍頭。依照“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”的標(biāo)準(zhǔn)，幫扶、培養(yǎng)一批傳動(dòng)鏈條長(zhǎng)、整體實(shí)力強(qiáng)、體制新、能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的牧畜行業(yè)龍頭。適用目前行業(yè)龍頭根據(jù)回收、企業(yè)兼并、入股、租用等形式多樣提升重新組合，合理融合優(yōu)點(diǎn)自然資源和自主創(chuàng)新因素，進(jìn)一步提升全產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)營(yíng)能力。執(zhí)行公司品牌建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，增加公司品牌推廣幅度，激勵(lì)正確引導(dǎo)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)龍頭積極主動(dòng)擴(kuò)展外省銷售市場(chǎng)，提升加工工業(yè)市場(chǎng)份額，扶大扶強(qiáng)扶優(yōu)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)龍頭。

　　3.幫扶中小型養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。正確引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)龍頭與別的經(jīng)營(yíng)主體以“行業(yè)龍頭農(nóng)業(yè)合作社家庭農(nóng)場(chǎng)”、“研究會(huì) 行業(yè)龍頭農(nóng)業(yè)合作社”等方式協(xié)同，加速促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化共同體基本建設(shè)。激勵(lì)大中型行業(yè)龍頭“以大帶小”，適用行業(yè)龍頭根據(jù)股份合作制、銀行信貸貸款擔(dān)保、服務(wù)支持等方法協(xié)助農(nóng)戶發(fā)展趨勢(shì)生產(chǎn)制造。激勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與中小型養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建長(zhǎng)久穩(wěn)定性的權(quán)益聯(lián)接體制。

　　（三）飼料精飼料強(qiáng)基固本，搭建高品質(zhì)飼草料保障機(jī)制

　　1.穩(wěn)步發(fā)展做優(yōu)飼料工業(yè)。以昆明市、玉溪市、曲靖市、云南大理、紅河州、保山市、文山州等州（市）為關(guān)鍵，打造出地區(qū)性飼料倉(cāng)儲(chǔ)物流、生產(chǎn)制造和中轉(zhuǎn)站。大力培養(yǎng)在全國(guó)各地具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的精飼料公司和全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，到2025年，我省工業(yè)生產(chǎn)精飼料總產(chǎn)值做到800萬(wàn)噸級(jí)，年產(chǎn)量10萬(wàn)噸級(jí)以上的精飼料公司做到30家，飼料工業(yè)總值提升350億人民幣。激勵(lì)正確引導(dǎo)精飼料生產(chǎn)制造公司使用低蛋白血癥日糧，調(diào)節(jié)提升飼料配方構(gòu)造，推動(dòng)苞米、豆柏的回收利用取代。

　　2.搭建當(dāng)代飼草產(chǎn)業(yè)鏈保障機(jī)制。正確引導(dǎo)食草畜牧養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展趨勢(shì)整株青儲(chǔ)玉米、紫花苜蓿等高品質(zhì)飼草料生產(chǎn)制造和農(nóng)作物副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)利用，平穩(wěn)提升飼草自有率。貫徹落實(shí)我國(guó)大草原綠色生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)現(xiàn)行政策，增加草山草坡的保障與科學(xué)規(guī)范開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)利用幅度，平穩(wěn)充分發(fā)揮生產(chǎn)量，抵制草山草坡衰退。營(yíng)銷推廣農(nóng)閑農(nóng)田、林果業(yè)隙地等栽種遮蓋農(nóng)作物，挖掘利用新飼草資源發(fā)展趨勢(shì)閑地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生產(chǎn)制造制做高品質(zhì)飼草商品，提高春冬飼草提供均衡水準(zhǔn)。不斷平穩(wěn)推動(dòng)秸稈飼料化利用，生產(chǎn)制造各種各樣糧食作物秸稈顆粒，提高農(nóng)副產(chǎn)品資源精飼料化利用發(fā)展?jié)摿Α?/div>

　?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)，搭建高質(zhì)量精工細(xì)作生產(chǎn)加工管理體系

　　1.積極開(kāi)展屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建立。以品質(zhì)管理制度化、工業(yè)區(qū)干凈整潔化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)化、排出解決無(wú)害化處理為具體內(nèi)容，積極開(kāi)展活豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范性建立，創(chuàng)建全國(guó)各地活豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范性廠5家以上。

　　2.提升屠宰企業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局。制訂頒布屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和合理布局整體規(guī)劃。提升調(diào)節(jié)活豬屠宰公司合理布局，有效設(shè)定活豬屠宰中小型指定屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）。適用羊牛禽屠宰公司發(fā)展，積極推進(jìn)羊牛禽集中化屠宰。加強(qiáng)畜產(chǎn)品超低溫儲(chǔ)存和遠(yuǎn)距離輸送量基本建設(shè)，搭建與生產(chǎn)銷售經(jīng)營(yíng)規(guī)模相一致、上中下游對(duì)接的冷鏈運(yùn)輸管理體系。

　　3.大力推廣屠宰精工細(xì)作生產(chǎn)加工。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，管理提升。適用溫氏、金鑼、神農(nóng)氏、德和等行業(yè)龍頭新創(chuàng)建改造大中型直營(yíng)屠宰工業(yè)廠房，推動(dòng)屠宰生產(chǎn)加工、肉商品精工細(xì)作生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈拓寬發(fā)展趨勢(shì)，加速培養(yǎng)地方特色畜產(chǎn)品知名品牌，推動(dòng)畜產(chǎn)品翠綠色驗(yàn)證和地理標(biāo)志產(chǎn)品備案，全面提高產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。激勵(lì)屠宰公司、物流運(yùn)輸公司健全凍庫(kù)、超低溫切分生產(chǎn)車間、冷藏運(yùn)輸車等設(shè)施，搭建“集中化屠宰、冷鏈配送、冰鮮發(fā)售”供貨管理體系和肉制品產(chǎn)品質(zhì)量追朔管理體系，逐步推進(jìn)運(yùn)活禽畜向“運(yùn)肉”變化，保證肉制品產(chǎn)品質(zhì)量。

　?。ㄎ澹┚G色發(fā)展推動(dòng)，打造出綠色生態(tài)高效率畜牧養(yǎng)殖

　　以提高飼料精飼料產(chǎn)品質(zhì)量水準(zhǔn)、推動(dòng)禽畜糞便污水綜合性利用和病亡禽畜無(wú)害化為工作重點(diǎn)，打造出“減量化生產(chǎn)制造、資源化再生利用、無(wú)害化、特色化循環(huán)系統(tǒng)”的翠綠色、生態(tài)化畜牧養(yǎng)殖。

　　1.深入推進(jìn)糞便污水資源化再生利用。再次適用執(zhí)行禽畜糞便污水資源化再生利用整縣推動(dòng)新項(xiàng)目，基本建設(shè)糞肥還田示范性產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)行液態(tài)糞肥機(jī)械自動(dòng)化使用，綜合養(yǎng)殖商業(yè)用地配套設(shè)施，提升糞肥還田高效率。培養(yǎng)糞肥還田社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，探尋實(shí)行養(yǎng)殖廠戶付錢解決，栽種戶付錢用肥方法，健全養(yǎng)殖彼此的權(quán)益聯(lián)接體制。推動(dòng)養(yǎng)殖循環(huán)系統(tǒng)，適用基本建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、漂亮農(nóng)場(chǎng)。

　　2.提高飼料精飼料產(chǎn)品質(zhì)量水準(zhǔn)。提升飼料產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品構(gòu)造，促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。用心貫徹執(zhí)行《云南省獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)工作方案（2021-2025年）》，保證“十四五”階段我省產(chǎn)出率一噸小動(dòng)物商品豬用抗菌藥物的需求量維持下降趨勢(shì)，肉蛋奶等畜牧商品的飼料殘余監(jiān)管抽樣檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)率平穩(wěn)維持在98%以上，小動(dòng)物源細(xì)菌耐藥發(fā)展趨勢(shì)獲得有效的抵制。制訂飼料、精飼料抽樣檢驗(yàn)方案，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公布”運(yùn)用，確保飼料、精飼料產(chǎn)品質(zhì)量。

　　3.健全病亡禽畜無(wú)害化體制。適用養(yǎng)殖業(yè)大縣基本建設(shè)技術(shù)專業(yè)無(wú)害化場(chǎng)，激勵(lì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模養(yǎng)殖廠全方位配置無(wú)害化設(shè)備。適用相關(guān)部門和組織科學(xué)研究新式、高效率、環(huán)境保護(hù)的無(wú)害化技術(shù)性和武器裝備，促進(jìn)產(chǎn)生病亡禽畜無(wú)害化與商業(yè)保險(xiǎn)連動(dòng)工作方案，貫徹落實(shí)病亡禽畜無(wú)害化補(bǔ)貼現(xiàn)行政策，確保無(wú)害化場(chǎng)地一切正常經(jīng)營(yíng)。

　?。╇娮有畔⒓苫?，打造出當(dāng)代聰慧畜牧養(yǎng)殖

　　以“牧畜生產(chǎn)制造智能化系統(tǒng)、銷售經(jīng)營(yíng)數(shù)字化、檢測(cè)管理方法智能化、技術(shù)咨詢信息化管理”為總體目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)共享，逐步推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈信息化管理。

　　1.積極推進(jìn)聰慧牧畜。健全畜牧養(yǎng)殖數(shù)據(jù)信息信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，具體指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)政策。加強(qiáng)武器裝備基本建設(shè)，應(yīng)用推廣飼養(yǎng)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、臨床癥狀檢測(cè)、全自動(dòng)上料、全混和日糧配置、廢料全自動(dòng)解決、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同培育等設(shè)備武器裝備，提高畜牧養(yǎng)殖機(jī)械自動(dòng)化自動(dòng)化技術(shù)水準(zhǔn)。以活豬、肉羊、家禽為關(guān)鍵，適用公司應(yīng)用現(xiàn)代科技，基本建設(shè)一批“數(shù)據(jù)養(yǎng)豬廠”、“聰慧養(yǎng)雞場(chǎng)”、“智能化牛場(chǎng)”，全面提高畜牧養(yǎng)殖機(jī)械自動(dòng)化、智能化系統(tǒng)、信息化管理水準(zhǔn)。

　　2.基本建設(shè)云南獸醫(yī)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。借助云南農(nóng)業(yè)農(nóng)村云數(shù)據(jù)中心，基本建設(shè)遮蓋畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)制造的小動(dòng)物飼養(yǎng)、出欄率、疫防、檢驗(yàn)檢疫、屠宰、飼養(yǎng)投入品生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)應(yīng)用全步驟信息管理系統(tǒng)，全面落實(shí)我省小動(dòng)物飼養(yǎng)、小動(dòng)物免疫力、動(dòng)物檢疫、動(dòng)物運(yùn)輸、屠宰等相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)字化管理基本建設(shè)，對(duì)小動(dòng)物飼養(yǎng)情況、小動(dòng)物挪動(dòng)追朔、小動(dòng)物病疫預(yù)警信息監(jiān)控等推行全過(guò)程動(dòng)態(tài)性監(jiān)測(cè)和跟蹤管理方法，提升我省重要?jiǎng)游镆咔閼?yīng)急反應(yīng)工作能力和小動(dòng)物飼養(yǎng)動(dòng)態(tài)性檢測(cè)工作能力。

　?。ㄆ撸┮叻兰寄芴嵘罱曫B(yǎng)安全性保障機(jī)制

　　1.貫徹落實(shí)動(dòng)物檢疫監(jiān)督責(zé)任。依規(guī)督促落實(shí)畜牧業(yè)、販運(yùn)、屠宰生產(chǎn)加工等各階段從業(yè)人員動(dòng)物檢疫監(jiān)督責(zé)任，正確引導(dǎo)養(yǎng)殖廠（戶）改進(jìn)動(dòng)物檢疫標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)苛按照規(guī)定搞好強(qiáng)制性免疫力、清理消毒殺菌、疫情報(bào)告制度等工作中。催促具體指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)規(guī)模養(yǎng)殖廠（戶）和屠宰廠（場(chǎng)）配置對(duì)應(yīng)的獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，依規(guī)貫徹落實(shí)病疫自查、匯報(bào)等規(guī)章制度。全面實(shí)施豬口蹄疫、高高致病禽流感疫情、小反芻獸疫等強(qiáng)制性免疫力“先用后補(bǔ)”。根據(jù)養(yǎng)殖廠戶自主免疫力、第三方服務(wù)行為主體免疫力、政府部門免疫力服務(wù)項(xiàng)目等形式多樣，完成“應(yīng)免盡免”。進(jìn)行常態(tài)自查、消洗，存欄量5000頭以上經(jīng)營(yíng)規(guī)模養(yǎng)豬廠、種豬場(chǎng)所有完工非洲豬瘟檢驗(yàn)室和單獨(dú)消洗點(diǎn)。

　　2.完善小動(dòng)物病疫預(yù)防管理體系。更新改造提高省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)寵物醫(yī)生試驗(yàn)室，健全省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)四級(jí)小動(dòng)物病疫檢測(cè)預(yù)警信息互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)第三方試驗(yàn)室管控，提高檢驗(yàn)水準(zhǔn)和工作能力。執(zhí)行非洲豬瘟常態(tài)防治，加強(qiáng)重要?jiǎng)游镆咔闄z測(cè)清查，對(duì)重污染區(qū)域和場(chǎng)點(diǎn)執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)規(guī)章制度。加強(qiáng)重要小動(dòng)物病疫、人禽流感、種禽畜病疫的檢測(cè)、防治與凈化處理，建立一批非洲豬瘟無(wú)疫住宅小區(qū)、小動(dòng)物病疫凈化處理建立場(chǎng)和示范點(diǎn)。完善動(dòng)物疫情信息內(nèi)容匯報(bào)、重要?jiǎng)游镆咔榉治鲅信?、病疫防治安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定等體制。提高應(yīng)急裝備貯備工作能力，加強(qiáng)按時(shí)緊急學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演習(xí)，健全快速響應(yīng)及應(yīng)急管理體制，搞好病疫操縱和澆滅工作中。推動(dòng)跨境電商小動(dòng)物疫情區(qū)域性監(jiān)管示范點(diǎn)，推進(jìn)跨境電商小動(dòng)物病疫防治協(xié)作，建立和完善中、老、緬、越小動(dòng)物病疫聯(lián)防聯(lián)控體制，進(jìn)一步提升邊界地區(qū)小動(dòng)物病疫檢測(cè)、檢驗(yàn)、預(yù)警信息和應(yīng)急管理工作能力。

　　3.完善小動(dòng)物挪動(dòng)監(jiān)管管理體系。更新改造更新底層小動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所站（點(diǎn)），加速特定安全通道小動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)測(cè)站基本建設(shè)，加強(qiáng)瀾滄江防治線協(xié)同監(jiān)測(cè)站基本建設(shè)。推動(dòng)非洲豬瘟等重要小動(dòng)物病疫系統(tǒng)分區(qū)防治，創(chuàng)建跨省份、部門協(xié)作的西南區(qū)重要小動(dòng)物病疫系統(tǒng)分區(qū)防治協(xié)作體制，加強(qiáng)非洲豬瘟、禽流感疫情、布病等重要小動(dòng)物病疫、關(guān)鍵人禽流感和野生動(dòng)植物病疫防治。推動(dòng)小動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所與農(nóng)牧業(yè)行政部門行政執(zhí)法、刑事案件司法部門對(duì)接，嚴(yán)厲查處違反規(guī)定違規(guī)操作。加強(qiáng)飼養(yǎng)、屠宰生產(chǎn)加工、無(wú)害化等環(huán)節(jié)動(dòng)物病疫信息化管理，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫電子化拿證基本建設(shè)，織密遮蓋小動(dòng)物飼養(yǎng)、小動(dòng)物病疫免疫力、檢驗(yàn)檢疫管控、商品流通管控、屠宰監(jiān)管、運(yùn)輸車輛報(bào)備及消洗、販運(yùn)藝人經(jīng)紀(jì)人備案、無(wú)害化管控互聯(lián)網(wǎng)。

　　六、保障機(jī)制

　?。ㄒ唬┩晟企w制機(jī)制。美國(guó)各州（市）對(duì)本地域畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)制造發(fā)展趨勢(shì)、肉蛋奶市場(chǎng)需求確保負(fù)責(zé)任，地市政府及各相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)，明確崗位職責(zé)，密切配合，抓實(shí)抓細(xì)。嚴(yán)格執(zhí)行州（市）負(fù)責(zé)任、縣（區(qū)）真抓實(shí)干的工作方案，進(jìn)一步夯實(shí)“菜藍(lán)”省長(zhǎng)責(zé)任制監(jiān)督責(zé)任。全國(guó)各地要融合畜牧業(yè)發(fā)展具體，制訂本地區(qū)畜牧養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展整體規(guī)劃，確立發(fā)展規(guī)劃，用心優(yōu)化貫徹落實(shí)計(jì)劃方案，綜合開(kāi)展工作。各個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位要充分發(fā)揮帶頭抓總的功效，切實(shí)履行整體規(guī)劃具體指導(dǎo)、政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、融洽服務(wù)項(xiàng)目職責(zé)，推動(dòng)整體規(guī)劃執(zhí)行，為畜牧養(yǎng)殖不斷建康快速發(fā)展帶來(lái)政策支持。

　?。ǘ┨嵘?jīng)營(yíng)環(huán)境。美國(guó)各州市要不斷推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新，增加服務(wù)項(xiàng)目融洽幅度，提升經(jīng)營(yíng)環(huán)境，貫徹落實(shí)“最多跑一次”改革創(chuàng)新規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、畜牧業(yè)商業(yè)用地等聯(lián)批聯(lián)批。立足于目前資產(chǎn)方式，全力支持畜牧養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)相關(guān)適用畜牧業(yè)發(fā)展的土地現(xiàn)行政策，堅(jiān)持不懈集約用地，綜合適用畜牧業(yè)商業(yè)用地要求。貫徹落實(shí)畜牧業(yè)限養(yǎng)區(qū)相關(guān)要求，不隨便擴(kuò)張限養(yǎng)區(qū)范疇。貫徹落實(shí)禽畜經(jīng)營(yíng)規(guī)模飼養(yǎng)、禽畜商品粗加工等階段自來(lái)水、用電量政策優(yōu)惠。增加畜牧養(yǎng)殖銀行信貸資金投入，自主創(chuàng)新畜牧養(yǎng)殖金融業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)方式，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、飼養(yǎng)欄舍、大中型飼養(yǎng)機(jī)械設(shè)備和活禽畜抵押貸款等示范點(diǎn)，大力開(kāi)展中間和省市級(jí)財(cái)政局適用的養(yǎng)殖行業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)，激勵(lì)全國(guó)各地依據(jù)資金狀況因時(shí)制宜探尋進(jìn)行畜牧業(yè)盈利險(xiǎn)、畜產(chǎn)品價(jià)錢險(xiǎn)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)自主創(chuàng)新。緊緊圍繞禽畜全產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)進(jìn)行禽畜繁育技術(shù)性、智能化系統(tǒng)繁殖技術(shù)、重要病疫防治技術(shù)性、固廢處理加工工藝等核心技術(shù)集中化科技攻關(guān)。深層次執(zhí)行新一輪禽畜基因遺傳改進(jìn)方案，激勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)性管理體系與綜合性試驗(yàn)站、示范性產(chǎn)業(yè)基地構(gòu)成技術(shù)性共同體，與市、縣牧畜營(yíng)銷推廣單位、疫控中心和飼養(yǎng)研究會(huì)密切協(xié)作，產(chǎn)生產(chǎn)學(xué)研用一體化技術(shù)性網(wǎng)站聯(lián)盟，健全社會(huì)服務(wù)服務(wù)體系，進(jìn)行新技術(shù)應(yīng)用、新設(shè)備、新技術(shù)新工藝的集成化示范性運(yùn)用。加強(qiáng)與中國(guó)優(yōu)秀地方在飼養(yǎng)設(shè)施、種類培（選）育、智能化系統(tǒng)飼養(yǎng)和病疫防治等層面的溝通協(xié)作，勤奮提高我省畜牧業(yè)技術(shù)實(shí)力和綜合性生產(chǎn)效率。

　　（四）推進(jìn)國(guó)際交流。不斷加強(qiáng)與東南亞地區(qū)的行業(yè)交流與商談，激勵(lì)和適用禽畜種類資源、優(yōu)良品種繁殖、病疫確診、精飼料、畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工與產(chǎn)品質(zhì)量等方面的國(guó)際合作協(xié)作，積極開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修定。加強(qiáng)優(yōu)秀設(shè)備武器裝備、優(yōu)質(zhì)種源引入。有序推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖境外投資協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)畜牧養(yǎng)殖走向世界的正確引導(dǎo)，發(fā)展多元化國(guó)外銷售市場(chǎng)，擴(kuò)張優(yōu)點(diǎn)禽畜產(chǎn)品出口。適用公司到海外基本建設(shè)飼草料產(chǎn)業(yè)基地、牛肉、羊肉生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)基地和進(jìn)口奶源產(chǎn)業(yè)基地。大力開(kāi)展跨境電商小動(dòng)物病疫防治協(xié)作和區(qū)域性示范點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)肉羊、飼草料進(jìn)口。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)人才培養(yǎng)。依照“三權(quán)歸縣、服務(wù)項(xiàng)目在鄉(xiāng)”的管理機(jī)制，設(shè)定城鎮(zhèn)站或地區(qū)性獸醫(yī)站，平穩(wěn)底層組織團(tuán)隊(duì)。借助目前機(jī)構(gòu)改革資源，推進(jìn)和平穩(wěn)省、市、縣三級(jí)擔(dān)負(fù)寵物醫(yī)生行政工作、動(dòng)物檢疫、病疫防治和技術(shù)推廣工作中職責(zé)的組織，完善運(yùn)作和保障體系。貫徹落實(shí)獸醫(yī)工作中補(bǔ)貼補(bǔ)助現(xiàn)行政策，在活豬大縣執(zhí)行城鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫運(yùn)營(yíng)專員聘用方案，有效確保鄉(xiāng)村級(jí)小動(dòng)物防疫員有效勞務(wù)報(bào)酬所得。培養(yǎng)發(fā)展壯大各種寵物醫(yī)生社會(huì)服務(wù)行為主體，推動(dòng)寵物醫(yī)生服務(wù)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)多元化、多樣化發(fā)展趨勢(shì)，自主創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)方法，激勵(lì)和激起社會(huì)力量參加動(dòng)物檢疫等服務(wù)性服務(wù)項(xiàng)目。

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