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粉塵涉爆食品企業(yè)請注意！《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》9月1日起實施！
來源：鄭州天順食品添加劑有限公司
發(fā)布時間：2021-09-01 08:54:38
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食品添加劑網(wǎng)訊 2021年8月2日，應急管理部正式發(fā)布《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），以推動工貿(mào)企業(yè)更好地落實粉塵防爆主體責任，規(guī)范加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，預防和減少粉塵爆炸事故?！兑?guī)定》自2021年9月1日起施行，奶粉、淀粉、小麥粉等食品企業(yè)應結合《規(guī)定》進一步做好粉塵防爆相關工作。以下食品添加劑網(wǎng)對食品行業(yè)重點可燃性粉塵及相關定義、粉塵涉爆企業(yè)的主體責任、粉塵防爆相關法規(guī)標準等進行了梳理，僅供行業(yè)參考。
一、食品行業(yè)重點可燃性粉塵及相關定義
可燃性粉塵是指在大氣條件下，能與氣態(tài)氧化劑（主要是空氣）發(fā)生劇烈氧化反應的粉塵、纖維或者飛絮?！豆べQ(mào)行業(yè)重點可燃性粉塵目錄（2015版）》中食品相關的重點可燃性粉塵主要有玉米淀粉、大米淀粉、小麥淀粉、果糖粉、果膠酶粉、土豆淀粉、小麥粉、大豆粉、大米粉、奶粉、乳糖粉等。
粉塵爆炸是指可燃性粉塵在爆炸極限范圍內(nèi)，遇到點火源（明火或高溫等），火焰瞬間傳播于整個混合粉塵空間，反應速度極快，同時釋放大量的熱，形成很高的溫度和很大的壓力，系統(tǒng)的能量轉化為機械能以及光和熱的輻射，具有很強的破壞力。此外，發(fā)生粉塵爆炸時，還容易發(fā)生二次爆炸。初始爆炸的沖擊波將未發(fā)生爆炸的沉積粉塵再次揚起，形成粉塵云，并被引燃而發(fā)生連續(xù)爆炸。
粉塵爆炸危險場所是指存在可燃性粉塵和氣態(tài)氧化劑（主要是空氣）的場所，根據(jù)爆炸性環(huán)境出現(xiàn)的頻率或者持續(xù)的時間，可劃分為不同危險區(qū)域，如20、21、22區(qū)。20區(qū)應為爆炸性粉塵環(huán)境持續(xù)地或長期地或頻繁地出現(xiàn)的區(qū)域；21區(qū)應為在正常運行時，爆炸性粉塵環(huán)境可能偶爾出現(xiàn)或故障狀態(tài)下出現(xiàn)的區(qū)域；22區(qū)應為在正常運行時，爆炸性粉塵環(huán)境一般不可能出現(xiàn)的區(qū)域，即使出現(xiàn)，持續(xù)時間也是短暫的。
二、食品行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)的主體責任
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責?！兑?guī)定》進一步明確，粉塵涉爆企業(yè)對粉塵防爆安全工作負主體責任，應當具備有關法律法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的粉塵防爆安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！兑?guī)定》對食品行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)的主體責任進行了明確，大致有以下幾個方面：
（一）建立粉塵防爆安全管理制度
建立粉塵防爆安全管理制度，粉塵防爆安全管理制度應當包括下列內(nèi)容：粉塵爆炸風險辨識評估和管控；粉塵爆炸事故隱患排查治理；粉塵作業(yè)崗位安全操作規(guī)程；粉塵防爆專項安全生產(chǎn)教育和培訓；粉塵清理和處置；除塵系統(tǒng)和相關安全設施設備運行、維護及檢修、維修管理；粉塵爆炸事故應急處置和救援。
?。ǘ╅_展粉塵防爆教育培訓
對涉及粉塵防爆的生產(chǎn)、設備、安全管理等有關負責人和粉塵作業(yè)崗位等相關從業(yè)人員進行粉塵防爆專項安全生產(chǎn)教育和培訓，使其了解作業(yè)場所和工作崗位存在的爆炸風險，掌握粉塵爆炸事故防范和應急措施；未經(jīng)教育培訓合格的，不得上崗作業(yè)。如實記錄粉塵防爆專項安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容及考核等情況，納入員工教育和培訓檔案。
（三）提供勞動防護用品
為粉塵作業(yè)崗位從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
（四）建立安全風險清單
定期辨識粉塵云、點燃源等粉塵爆炸危險因素，確定粉塵爆炸危險場所的位置、范圍，并根據(jù)粉塵爆炸特性和涉粉作業(yè)人數(shù)等關鍵要素，評估確定有關危險場所安全風險等級，制定并落實管控措施，明確責任部門和責任人員，建立安全風險清單，及時維護安全風險辨識、評估、管控過程的信息檔案。涉及粉塵爆炸危險的工藝、場所、設施設備等發(fā)生變更的，重新進行安全風險辨識評估。
?。ㄎ澹┰O置安全警示標志
在粉塵爆炸較大危險因素的工藝、場所、設施設備和崗位，設置安全警示標志。對于安全警示標志，《安全生產(chǎn)法》第三十五條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志的設置可參考《安全標志及其使用導則》（GB 2894-2008）、《圖形符號 安全色和安全標志 第1部分：安全標志和安全標記的設計原則》（GB/T 2893.1-2013）、《圖形符號 安全色和安全標志 第5部分：安全標志使用原則與要求》（GB/T 2893.5-2020）等國家標準的規(guī)定。
（六）建立事故隱患排查清單
根據(jù)《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB 15577-2018）等有關國家標準或者行業(yè)標準，結合粉塵爆炸風險管控措施，建立事故隱患排查清單，明確和細化排查事項、具體內(nèi)容、排查周期及責任人員，及時組織開展事故隱患排查治理，如實記錄隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報。
（七）制定重大事故隱患治理方案
以下情形構成《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）》規(guī)定的重大事故隱患，應當按照有關規(guī)定制定治理方案，落實措施、責任、資金、時限和應急預案，及時消除事故隱患：
1、粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建構筑物內(nèi)，或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。
2、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。
3、干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
4、除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點燃源的措施。
5、除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。
6、粉塵爆炸危險場所的20區(qū)未使用防爆電氣設備設施。
7、在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設備前，未按規(guī)范設置去除鐵、石等異物的裝置。
8、未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理。
?。ò耍┘訌娫搭^管控
粉塵涉爆企業(yè)新建、改建、擴建涉及粉塵爆炸危險的工程項目安全設施的設計、施工應當按照《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB 15577-2018）等有關國家標準或者行業(yè)標準，在安全設施設計文件、施工方案中明確粉塵防爆的相關內(nèi)容。
?。ň牛┘訌娮鳂I(yè)現(xiàn)場管理
《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》涉及淀粉等可燃性粉塵爆炸危險的場所、設施設備，采用惰化、抑爆、阻爆、泄爆等措施防止粉塵爆炸，現(xiàn)場安全管理措施和條件符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB 15577-2018）等國家標準或者行業(yè)標準的要求?！兑?guī)定》進一步規(guī)定，粉塵涉爆企業(yè)建（構）筑物的結構布局、安全距離、除塵系統(tǒng)防爆措施、典型工藝、安全設備、粉塵清理處置、檢修維修、外包作業(yè)等重點環(huán)節(jié)的技術保障要求需符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB 15577-2018）等有關國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定。粉塵作業(yè)區(qū)域應當保證每班清理。
三、粉塵防爆相關法規(guī)標準
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法規(guī)標準名稱
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法規(guī)文號/標準號
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發(fā)布日期
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實施日期
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中華人民共和國安全生產(chǎn)法
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主席令第70號
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2002-06-29
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2002-11-01
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工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定
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應急管理部令 第6號
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2021-08-02
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2021-09-01
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食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定
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國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第66號
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2014-01-03
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2014-03-01
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國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）》的通知
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安監(jiān)總管四〔2017〕129號
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2017-11-30
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2017-11-30
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國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)《工貿(mào)行業(yè)重點可燃性粉塵目錄（2015版）》和《工貿(mào)行業(yè)可燃性粉塵作業(yè)場所工藝設施防爆技術指南（試行）》的通知
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安監(jiān)總廳管四〔2015〕84號
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2015-08-25
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2015-08-25
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粉塵防爆術語
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GB/T 15604-2008
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2008-12-15
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2009-10-01
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粉塵防爆安全規(guī)程
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GB 15577-2018
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2018-11-19
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2019-06-01
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粉塵爆炸泄壓指南
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GB/T 15605-2008
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2008-12-15
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2009-10-01
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粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導則
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GB/T 17919-2008
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2008-12-15
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2009-10-01
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爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范
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GB 50058-2014
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2014-01-29
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2014-10-01
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糧食加工、儲運系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程
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GB 17440-2008
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2008-12-11
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2009-10-01
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港口散糧裝卸系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程
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GB 17918-2008
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2008-12-11
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2009-10-01
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糧食立筒倉粉塵防爆安全規(guī)范
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AQ 4229-2013
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2013-06-08
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2013-10-01
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糧食平房倉粉塵防爆安全規(guī)范
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AQ 4230-2013
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2018-06-08
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2018-10-01
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小結：
粉塵爆炸具有超強的破壞性，容易造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，淀粉、小麥粉、奶粉等生產(chǎn)企業(yè)應高度重視，必須嚴格遵守相關法律法規(guī)及標準的規(guī)定，落實相關主體責任，做好粉塵防爆工作，確保安全生產(chǎn)。
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