河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊和食品小餐飲登記實(shí)行告知承諾制的通知

來源：鄭州天順食品添加劑有限公司發(fā)布時(shí)間：2021-09-14 16:53:47 關(guān)注： 0 次

各市區(qū)（含定州、辛集市）行政審批局、銷售市場(chǎng)監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)規(guī)劃公共性服務(wù)局、行政執(zhí)法局：

　　依據(jù)《印發(fā)關(guān)于持續(xù)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案的通知》（冀政發(fā)〔2021〕11號(hào)）有關(guān)規(guī)定，為促進(jìn)食品生產(chǎn)生產(chǎn)加工小型加工廠、食品類小餐飲備案告知承諾制強(qiáng)有力合理貫徹落實(shí)，制訂本通告。

　　一、告知承諾制的界定

　　文中所稱告知承諾制，指申請(qǐng)者明確提出備案申請(qǐng)辦理，行政許可事項(xiàng)單位一次性告之其備案標(biāo)準(zhǔn)和必須遞交的申報(bào)材料，申請(qǐng)者在要求時(shí)間段內(nèi)上傳的申報(bào)材料齊備、合乎法律規(guī)定方式，對(duì)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)開展自我評(píng)定，且書面形式服務(wù)承諾合乎食品類生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，行政許可事項(xiàng)單位現(xiàn)場(chǎng)做出書面形式備案決策的方法。

　　二、可用目標(biāo)

　　申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)生產(chǎn)加工小型加工廠、食品類小餐飲備案選用告知承諾制，以申請(qǐng)者自行為標(biāo)準(zhǔn)，若申請(qǐng)者不肯做出服務(wù)承諾，行政許可事項(xiàng)單位應(yīng)按原申請(qǐng)流程申請(qǐng)辦理。若申請(qǐng)者自行做出服務(wù)承諾，在河北范疇內(nèi)申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)生產(chǎn)加工小型加工廠或食品類小餐飲備案的申請(qǐng)辦理、變動(dòng)、持續(xù)、補(bǔ)領(lǐng)、銷戶可采用告知承諾的審核方法；申請(qǐng)者有較明顯的欠佳征信記錄或存有曾做出虛報(bào)服務(wù)承諾、不履行承諾等情況的，在信用修復(fù)前不適合本告知承諾制。

　　三、辦理手續(xù)

　　根據(jù)告知承諾制申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)生產(chǎn)加工小型加工廠或食品類小餐飲備案按下面步驟開展。

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)者自糾自查

　　申請(qǐng)者依照擬申請(qǐng)的備案事宜，對(duì)比當(dāng)場(chǎng)審查申請(qǐng)表（可在省局門戶網(wǎng)自主下載或向本地行政許可事項(xiàng)單位當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)到）開展自糾自查評(píng)定，自糾自查評(píng)定結(jié)果符合規(guī)定的可以向所在城市行政單位遞交備案申請(qǐng)辦理，并存留自糾自查評(píng)定狀況備查簿。

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　　行政許可事項(xiàng)單位接到申請(qǐng)辦理時(shí)，根據(jù)信用平臺(tái)同歩查看申請(qǐng)者的個(gè)人信用情況，個(gè)人信用優(yōu)良必備條件的，一次性告之申請(qǐng)者申請(qǐng)辦理標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料等相關(guān)內(nèi)容；個(gè)人信用情況異常的，撤銷告知承諾、簡(jiǎn)單化程序流程等行政部門便捷對(duì)策。

　?。ㄈ┥暾?qǐng)者遞交申報(bào)材料

　　能夠利用網(wǎng)上或線下推廣申請(qǐng)的方法，依據(jù)行為主體商圈和申請(qǐng)辦理情況，依照《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》《河北省食品小作坊登記管理辦法》《河北省小餐飲登記管理辦法》有關(guān)規(guī)定，向所在城市行政許可事項(xiàng)單位遞交相應(yīng)的申請(qǐng)報(bào)告，及其告知承諾書。

　?。ㄋ模┫掳l(fā)登記證書

　　行政許可事項(xiàng)單位對(duì)上傳的申報(bào)材料開展類型審批，審批沒有問題后，對(duì)滿足條件的現(xiàn)場(chǎng)做出行政部門備案決策，并向申請(qǐng)者授予食品類小型加工廠小餐飲登記證書；申報(bào)材料不完整或是不符法律規(guī)定方式的，理應(yīng)一次性告之必須更正的所有內(nèi)容。

　　四、有關(guān)崗位職責(zé)

　　行政許可事項(xiàng)單位和市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好融洽相互配合，搞好崗位工作職責(zé)內(nèi)審核與管控的無縫銜接。

　?。ㄒ唬┬姓S可事項(xiàng)單位。對(duì)申報(bào)材料要嚴(yán)苛核查，嚴(yán)格遵守有關(guān)申請(qǐng)辦理期限，立即搜集整理申報(bào)材料，搞好建冊(cè)頒證工作中。對(duì)以告知承諾制獲得備案的食品生產(chǎn)生產(chǎn)加工小型加工廠、食品類小餐飲，行政許可事項(xiàng)單位在作出備案決策后，理應(yīng)日將服務(wù)承諾內(nèi)容、審核結(jié)果等備案信息內(nèi)容書面形式通告平級(jí)銷售市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)；并在政府門戶網(wǎng)站開展公示公告，接納管控和監(jiān)管。

　?。ǘ╀N售市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。應(yīng)在頒證之日起30個(gè)工作中日內(nèi)，依照當(dāng)場(chǎng)審查有關(guān)規(guī)定，對(duì)其執(zhí)行全覆蓋查驗(yàn)，關(guān)鍵查驗(yàn)具體生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況與服務(wù)承諾內(nèi)容是不是相符合、食品類生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)是不是合乎食品衛(wèi)生安全規(guī)定等狀況。發(fā)覺做出不實(shí)服務(wù)承諾，勒令期限整頓，準(zhǔn)許一次整頓機(jī)遇，整改時(shí)限不超過20個(gè)工作中日。在全覆蓋查驗(yàn)中，食品類小型加工廠當(dāng)場(chǎng)審查結(jié)果為“不符合標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)”的、小餐飲當(dāng)場(chǎng)審查結(jié)果達(dá)不上“基本上合乎”的，或是存有重特大食品類安全風(fēng)險(xiǎn)的，在整頓期內(nèi)不可生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；整頓后做到基本上合乎上述標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，即可恢復(fù)生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；整頓后仍不符合規(guī)定的，銷售市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)立即通告行政許可事項(xiàng)單位撤消登記證書，該申請(qǐng)者不會(huì)再可用告知承諾制。銷售市場(chǎng)監(jiān)察部門將有關(guān)行政許可和失信黑名單信息內(nèi)容記于申請(qǐng)者戶下，根據(jù)國(guó)家信用信息管理系統(tǒng)向社會(huì)公示公告，執(zhí)行兩法銜接。

　　（三）申請(qǐng)者。要嚴(yán)苛履行承諾事宜，若頒證后銷售市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或行政許可事項(xiàng)單位查驗(yàn)發(fā)覺真實(shí)情況與服務(wù)承諾內(nèi)容不符合，要積極擔(dān)負(fù)因虛報(bào)服務(wù)承諾、違背服務(wù)承諾而導(dǎo)致的危害、損害和形成的法規(guī)不良影響。

　　五、追責(zé)問責(zé)

　　執(zhí)行告知承諾制，依照容錯(cuò)糾錯(cuò)體制，堅(jiān)持不懈“三個(gè)區(qū)分起來”，對(duì)合乎容錯(cuò)機(jī)制情況和標(biāo)準(zhǔn)的，按相關(guān)文檔要求實(shí)行。對(duì)工作員有下面情況之一的，由相關(guān)部門行政強(qiáng)制執(zhí)行，情節(jié)惡劣因涉嫌違紀(jì)的，依規(guī)依規(guī)做出解決：

　　1.對(duì)申請(qǐng)者不執(zhí)行一次性告之責(zé)任的；

　　2.在告之內(nèi)容中私自提高或是降低行政審批制度標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　3.申請(qǐng)者不愿意服務(wù)承諾而逼迫申請(qǐng)者服務(wù)承諾的；

　　4.申請(qǐng)者滿足條件想要服務(wù)承諾而回絕申請(qǐng)者服務(wù)承諾的；

　　5.對(duì)申請(qǐng)者履行承諾的狀況，未依照文中要求進(jìn)行監(jiān)督管理、執(zhí)行管控責(zé)任的；

　　6.對(duì)申請(qǐng)者不履行承諾的個(gè)人行為，未立即做出處分決定的；

　　7.發(fā)現(xiàn)問題不立即向有關(guān)企業(yè)消息推送消息的；

　　8.個(gè)人信用信息不及時(shí)共享資源，導(dǎo)致信息內(nèi)容不可以數(shù)據(jù)共享，造成個(gè)人信用記錄查詢不精確引起不良影響的；

　　9.相互配合不到位、推諉扯皮導(dǎo)致不良影響的；

　　10.對(duì)老賴個(gè)人行為不推行兩法銜接的；

　　11.別的違背文中要求的。

　　六、附錄

　　本通告下達(dá)之日起開始推行，實(shí)行流程中如遇重大問題立即函告河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。各市區(qū)（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)規(guī)劃可聯(lián)系實(shí)際狀況，進(jìn)一步制訂有關(guān)實(shí)施辦法，并報(bào)河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦理備案。

　　配件：告知承諾書（款式）.doc

　　河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2021年9月10日