各個區(qū)市場監(jiān)督管理：

　　依據(jù)《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》有關(guān)進行食品衛(wèi)生安全示范性建立“百千萬工程項目”基本建設(shè)的工作目標(biāo)，到2025年全省建立100個食品衛(wèi)生安全示范性商業(yè)街（道路、房屋）、5000家互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營示范點、2萬家和食品經(jīng)營實體線示范點。因此，現(xiàn)就再次搞好2021年當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生安全“百千萬示范性工程項目”基本建設(shè)工作中相關(guān)事宜通告如下所示：

　　一、指導(dǎo)方針與工作原則

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)方針

　　全方位落實黨的十九大有關(guān)“執(zhí)行食品衛(wèi)生安全發(fā)展戰(zhàn)略，讓老百姓吃得安心”，在全區(qū)區(qū)域內(nèi)進行食品衛(wèi)生安全“百千萬示范性工程項目”基本建設(shè)，基本建設(shè)一批示范性企業(yè)，塑造一批先進人物，營銷推廣一批成功經(jīng)驗，產(chǎn)生點線面緊密結(jié)合的多層面食品衛(wèi)生安全示范性群，進一步提高公司食品類安全防范意識和責(zé)任意識，推動食品經(jīng)營企業(yè)管理方法升級和身體健康發(fā)展趨勢，提高群眾幸福感、滿足感和歸屬感。

　?。ǘ┕ぷ髟瓌t

　　自主創(chuàng)新食品類監(jiān)管體制，貫徹落實食品質(zhì)量安全監(jiān)督責(zé)任，標(biāo)準食品衛(wèi)生安全紀律，提高食品衛(wèi)生安全水準。鼓勵社會發(fā)展多方參加食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，造就安全性安心的消費市場。堅持不懈監(jiān)督機構(gòu)促進與公司爭當(dāng)緊密結(jié)合、線下推廣建立與網(wǎng)上建立緊密結(jié)合、持續(xù)推進與翻轉(zhuǎn)發(fā)展趨勢緊密結(jié)合、突出主題與全方位綜合緊密結(jié)合。

　　二、工作規(guī)劃

　　2021年內(nèi)，全省建立30～50條食品衛(wèi)生安全示范性商業(yè)街（道路、房屋）（每一個區(qū)不少于2條），4000家上下食品經(jīng)營實體線示范點（每一個區(qū)不少于250家），1500家上下互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營示范點（以門店計，每一個區(qū)不少于100家）。

　　三、示范性建立機構(gòu)及鑒定方法

　?。ㄒ唬┙C構(gòu)方法

　　食品衛(wèi)生安全示范性建立采用多元化機構(gòu)建立方法。

　　1.食品衛(wèi)生安全示范性商業(yè)街及商業(yè)街內(nèi)示范點建立由區(qū)市場監(jiān)督管理和街鎮(zhèn)協(xié)同進行建立；

　　2.別的地區(qū)實體線示范點由區(qū)市場監(jiān)督管理正確引導(dǎo)，公司獨立自行申請建立；

　　3.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營示范點由公司自行申請，區(qū)市場監(jiān)督管理會與互聯(lián)網(wǎng)平臺進行建立。

　　（二）評定和發(fā)布

　　1.示范性商業(yè)街、實體線示范點由區(qū)市場監(jiān)督管理授權(quán)委托第三方組織執(zhí)行評定，市市場監(jiān)督管理授權(quán)委托第三方組織執(zhí)行抽樣檢查；各個區(qū)評定及市局抽樣檢查合格的示范性商業(yè)街、實體線示范點由區(qū)市場監(jiān)督管理給予發(fā)布；全省示范性商業(yè)街名冊由市市場監(jiān)督管理發(fā)布。

　　2.互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營示范點由區(qū)市場監(jiān)督管理會與互聯(lián)網(wǎng)平臺，授權(quán)委托第三方組織執(zhí)行評定，市市場監(jiān)督管理授權(quán)委托第三方組織執(zhí)行抽樣檢查；各個區(qū)評定及市局抽樣檢查合格的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營示范點能夠在第三方網(wǎng)上訂餐服務(wù)平臺給予公示公告。

　　3.依據(jù)“誰評定，誰頒證（牌）”標(biāo)準，實體線示范點和互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營示范點頒證頒牌由資產(chǎn)評估機構(gòu)執(zhí)行和做為頒證署名企業(yè)。市市場監(jiān)督管理統(tǒng)一制作示范點資格證書、標(biāo)識牌、標(biāo)志款式。示范性商業(yè)街、示范點可在現(xiàn)場和網(wǎng)店應(yīng)用標(biāo)識牌標(biāo)志。

　　一切機構(gòu)和個體都有權(quán)利向銷售市場監(jiān)督機構(gòu)體現(xiàn)示范性商業(yè)街、示范點建立相關(guān)狀況，對不符示范性建立規(guī)范的，由資產(chǎn)評估機構(gòu)給予取回資格證書、標(biāo)識牌、標(biāo)志，并給予公示公告。

　　四、食品衛(wèi)生安全示范性建立和評定規(guī)范

　?。ㄒ唬┦称沸l(wèi)生安全示范性商業(yè)街（道路、房屋）基本上規(guī)范

　　1.商業(yè)街內(nèi)食品經(jīng)營企業(yè)不少于25家，無無證無照運營狀況；

　　2.商業(yè)街內(nèi)食品衛(wèi)生安全試點企業(yè)占比做到80％之上；

　　3.商業(yè)街內(nèi)持續(xù)2年未產(chǎn)生重特大食品類安全生產(chǎn)事故；

　　4.商業(yè)街所屬街道社區(qū)（鎮(zhèn)）、物業(yè)管理服務(wù)提供商制訂示范性建立計劃方案、創(chuàng)建食品衛(wèi)生安全服務(wù)項目管理模式、食品衛(wèi)生安全舉報迅速解決體制、緊急事件處理等規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　5.群眾對商業(yè)街食品衛(wèi)生安全滿意率做到90％之上；

　　6.食品衛(wèi)生安全管理模式和管理能力具備推動示范作用。

　?。ǘ┦称方?jīng)營實體線示范點基本上規(guī)范

　　1.餐館企業(yè)依照《放心餐廳、放心食堂管理規(guī)范》（T/SFSF000001）示范點規(guī)范；食品銷售企業(yè)依照《守信超市管理規(guī)范》（T/SFSF000002）示范點規(guī)范；

　　2.按照規(guī)定裝有專（兼）職食品衛(wèi)生安全管理者；管理者參與食品質(zhì)量安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)60課時之上，監(jiān)管抽樣檢查考評80分之上；

　　3.選用五常管理條例、六T操作實務(wù)法、4D管理條例或DB31/2015等別的標(biāo)準化管理方式執(zhí)行食品衛(wèi)生安全管理方法并獲得顯著成果；

　　4.餐館企業(yè)執(zhí)行明廚亮灶，視頻監(jiān)控系統(tǒng)一切正常運行并合乎有關(guān)行業(yè)標(biāo)準；

　　5.執(zhí)行分餐制和給予分餐制公勺，合乎地區(qū)有關(guān)規(guī)范；

　　6.大中型之上餐飲服務(wù)企業(yè)購買保險食品衛(wèi)生安全責(zé)任險；

　　7.持續(xù)2年未產(chǎn)生食物中毒事件事情和食品衛(wèi)生安全比較嚴重違紀行為；

　　8.食品衛(wèi)生安全管理模式和管理能力具備推動示范作用。

　?。ㄈ┗ヂ?lián)網(wǎng)食品經(jīng)營示范點基本上規(guī)范

　　1.其門店合乎食品經(jīng)營實體線示范點基本上規(guī)范；

　　2.在網(wǎng)上證件公示公告合乎相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；

　　3.派送食品類應(yīng)用食品藥品安全封簽，無超出范圍派送食品類個人行為；

　　4.網(wǎng)絡(luò)平臺逐漸給予餐廳廚房視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻；

　　5.食品衛(wèi)生安全管理模式和管理能力具備推動示范作用。

　　五、工作中流程

　　（一）機構(gòu)布署環(huán)節(jié)（2021年8月）

　　1.提升組織協(xié)調(diào)，制訂實施意見。

　　各個區(qū)市場監(jiān)督管理要不斷完善建立工作規(guī)范，創(chuàng)建建立工作中領(lǐng)導(dǎo)組和工作中組織，確立工作方案和責(zé)任分工。融合本市具體，制訂本管轄區(qū)建立工作中實際實施意見，明確發(fā)展目標(biāo)和工作進展，保證按期進行。

　　2.實地調(diào)研，篩選擬建立商業(yè)街和示范點。

　　各個區(qū)市場監(jiān)督管理要融合管轄區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)遍布特性，并融合安心飯店、安心飯?zhí)?、誠信商場基本建設(shè)工作中，進行示范性建立工作調(diào)研和篩選，明確擬建立示范性商業(yè)街和示范點。

　?。ǘ┙M織實施環(huán)節(jié)（2021年9月—10月）

　　1.機構(gòu)啟動和摸排調(diào)研。

　　9月30日前，各個區(qū)市場監(jiān)督管理采用專題講座會、專題會等方法，各自組織結(jié)構(gòu)內(nèi)和公司工作人員進行專題講座鼓勵學(xué)習(xí)培訓(xùn)，布署建立規(guī)定，機構(gòu)啟動示范性建設(shè)工程主題活動食品經(jīng)營企業(yè)、主管機構(gòu)等積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

　　2.全方位推動建立工作中。

　?。?）進行全面監(jiān)督定期檢查具體指導(dǎo)。各個區(qū)市場監(jiān)督管理對示范性商業(yè)街、示范點全方位進行監(jiān)管定期檢查指導(dǎo)工作。

　?。?）宣傳引導(dǎo)公司和公眾監(jiān)督。各個區(qū)市場監(jiān)督管理會與產(chǎn)業(yè)協(xié)會、主管機構(gòu)等，提升對公司和群眾的食品衛(wèi)生安全宣傳策劃學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升 公司和群眾餐飲經(jīng)營食品衛(wèi)生安全等有關(guān)專業(yè)知識依從性。根據(jù)形式多樣，向眾多群眾加大宣傳力度食品衛(wèi)生安全“百千萬示范性工程項目”基本建設(shè)、食品衛(wèi)生安全專業(yè)知識及相關(guān)工作安排，正確引導(dǎo)食品經(jīng)營公司和公眾監(jiān)督“百千萬示范性工程項目”基本建設(shè)并進行社會監(jiān)督。

　?。?）進行評定。各個區(qū)市場監(jiān)督管理能夠自己機構(gòu)工作人員或授權(quán)委托第三方組織對示范性建設(shè)工程進行工作檢查評定。

　?。ㄈ﹨R總環(huán)節(jié)（2021年11月—12月）

　　2021年11月5日前，各個區(qū)市場監(jiān)督管理對2021年食品衛(wèi)生安全“百千萬示范性工程項目”基本建設(shè)工作中開展全方位匯總，匯報食品衛(wèi)生安全模范區(qū)商業(yè)街建立合格基本情況（配件1）、食品衛(wèi)生安全實體線示范點建立合格基本情況（配件2）、互聯(lián)網(wǎng)食品衛(wèi)生安全示范點建立合格基本情況（配件3）；進行示范性建設(shè)工程成果評定工作匯報，歸納建立工作上的閃光點和工作經(jīng)驗，對存在問題開展分析和提議。市市場監(jiān)督管理將于2021年11月機構(gòu)進行抽樣檢查和評定。

　　六、工作標(biāo)準

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識

　　食品衛(wèi)生安全“百千萬示范性工程項目”基本建設(shè)是促進食品衛(wèi)生安全責(zé)任落實，與時俱進管控體制的重要舉措，是市人民政府確立的食品類安全管理工作目標(biāo)。各個銷售市場監(jiān)督機構(gòu)要在匯總2020年建立工作中基本上，吸取好的經(jīng)驗做法，深入開展，保證示范性建設(shè)工程獲得明顯成果。

　?。ǘ贤▍f(xié)調(diào)，齊抓共創(chuàng)

　　各個銷售市場監(jiān)督機構(gòu)要積極主動融洽相關(guān)部門，特別是在要進一步加強與商務(wù)接待單位、教育局、度假旅游機構(gòu)的交流合作，充分運用領(lǐng)域機構(gòu)、研究會、第三方技術(shù)專業(yè)組織、保險公司等資源能量，一同搞好示范性建立工作中。

　　（三）以問題為導(dǎo)向，膽大自主創(chuàng)新

　　各個區(qū)市場監(jiān)督管理要融合當(dāng)?shù)鼐唧w，積極主動自主創(chuàng)新示范性建設(shè)工程的具體方法，掌握好示范性建設(shè)工程的象征性和示范，立即分析處理搭建環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的新情況、新難題，持續(xù)推動示范性建設(shè)工程向深度發(fā)展趨勢，保證示范性建設(shè)工程順利開展。

　　（四）典型性推動，總體提升

　　各個區(qū)市場監(jiān)督管理要根據(jù)示范性建設(shè)工程，將一批食品衛(wèi)生安全擔(dān)當(dāng)意識強、食品衛(wèi)生安全水準高的商業(yè)街、食品經(jīng)營企業(yè)向社會開展呈現(xiàn)和宣傳策劃，使示范性工程項目建立在很大范疇、更寬行業(yè)、更多方面進行起來，進一步充分發(fā)揮示范引領(lǐng)推動輻射源功效，持續(xù)提升食品質(zhì)量安全水準，讓人民群眾見到真真切切的成果。

　　（五）加大宣傳力度，氛圍營造

　　各個區(qū)市場監(jiān)督管理要充足爭得書報刊、廣播節(jié)目、電視機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新聞媒體的適用，采用形式多樣，加大宣傳力度食品衛(wèi)生安全示范性項目的必要性，立即報道建立工作安排、進度和成果，立即歸納和營銷推廣建立工作經(jīng)驗，構(gòu)建建立工作中的深厚社會輿論氣氛。

　?。﹪栏癖O(jiān)督，動態(tài)管理

　　各個區(qū)市場監(jiān)督管理要嚴苛依照食品衛(wèi)生安全示范性建立評定規(guī)范開展考評評定，保證示范性建設(shè)工程順利開展。

　　配件：1.食品衛(wèi)生安全示范性商業(yè)街建立合格基本情況

　　2.食品衛(wèi)生安全實體線示范點建立合格基本情況

　　3.互聯(lián)網(wǎng)食品衛(wèi)生安全示范點建立合格基本情況

　　上海市市場監(jiān)督管理局

 

　　2021年9月3日

　　配件：

　　   162988110684656803.doc