四川省銷售市場監(jiān)督管理局機(jī)構(gòu)擬訂了《四川省食品安全條例》(議案),特向廣大群眾普遍征選修改建議,相關(guān)部門和社會社會各界能夠在2021年10月28日前根據(jù)下列方法明確提出意見與建議:
根據(jù)郵件將建議發(fā)至:scspjy@163.com。還可以依照附件格式以信件形式寄四川省市場監(jiān)督管理食品安全監(jiān)管處。
手機(jī)聯(lián)系人:省銷售市場監(jiān)督管理局 唐聞 028-86618631
配件: 1.《四川省食品安全條例》(征求意見).docx
2.《四川省食品安全條例》改動提議樣表.docx
四川省銷售市場監(jiān)督管理局
2021年9月28日
《四川省食品安全條例(草案)》
(稿征求意見)
第一章 通則
第一條【法律目地及根據(jù)】 為了更好地保障食品衛(wèi)生安全,確保群眾身心健康和人身安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(下稱《食品安全法》)等相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章,融合本身具體,制訂本規(guī)章。
第二條【應(yīng)用領(lǐng)域】 省內(nèi)行政區(qū)內(nèi)食品類、食用添加劑、食品類相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)運(yùn)營,食品類企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)用食用添加劑、食品類相關(guān)產(chǎn)品,食品類的存儲和運(yùn)送,及其對食品類、食用添加劑、食品類相關(guān)產(chǎn)品的安全工作,理應(yīng)遵循本規(guī)章。
省內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場、相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、相關(guān)安全性數(shù)據(jù)的發(fā)布和本規(guī)章對農(nóng)牧業(yè)投入品做出要求的,理應(yīng)遵循本法規(guī)的要求。
第三條【食品類經(jīng)營者監(jiān)督責(zé)任】 食品類、食用添加劑、食品類相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)經(jīng)營者對其生產(chǎn)運(yùn)營食品類、食用添加劑、食品類相關(guān)產(chǎn)品的安全性承擔(dān)。
食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者對其市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的安全性承擔(dān)。
第四條【縣級以上地區(qū)市人民政府崗位職責(zé)】 縣級以上地區(qū)市人民政府對主管機(jī)關(guān)的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作中承擔(dān),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)構(gòu)、融洽主管機(jī)關(guān)的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作中及其食品衛(wèi)生安全緊急事件解決工作中,完善食品衛(wèi)生安全全過程監(jiān)管工作方案和數(shù)據(jù)共享體制,推行食品衛(wèi)生安全監(jiān)管負(fù)責(zé)制。
第五條【食品衛(wèi)生安全委員會以及辦公室職責(zé)】 縣級以上地區(qū)市人民政府開設(shè)食品衛(wèi)生安全聯(lián)合會,承擔(dān)剖析食品衛(wèi)生安全局勢,安排部署、綜合具體指導(dǎo)食品衛(wèi)生安全工作中,明確提出食品衛(wèi)生安全監(jiān)管的各項政策,督促落實食品衛(wèi)生安全監(jiān)管義務(wù)。
食品衛(wèi)生安全協(xié)會公司辦公室建在平級市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管單位,承擔(dān)食品衛(wèi)生安全聯(lián)合會日常事務(wù)。
第六條【崗位工作職責(zé)】 縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管單位依照法律法規(guī)、政策法規(guī)和區(qū)級市人民政府要求的崗位職責(zé),對食品類、食用添加劑、食品類相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)營主題活動實行監(jiān)管。
縣級以上地區(qū)市人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化管理、文化教育、公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)接待、文旅產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生健康、林果業(yè)和大草原、糧食作物、城管執(zhí)法綜合性綜合執(zhí)法,及其中國海關(guān)等相關(guān)部門,依照法律法規(guī)、政策法規(guī)和區(qū)級市人民政府要求的崗位職責(zé),擔(dān)負(fù)相關(guān)食品衛(wèi)生安全工作中。
第七條【鄉(xiāng)政府和社區(qū)服務(wù)中心崗位職責(zé)】 城鎮(zhèn)市人民政府和社區(qū)服務(wù)中心理應(yīng)確立承擔(dān)食品衛(wèi)生安全工作中的組織和工作人員,依照上級領(lǐng)導(dǎo)市人民政府要求的崗位職責(zé),在本管轄區(qū)進(jìn)行食品衛(wèi)生安全綜合性融洽、安全隱患排查、信息內(nèi)容匯報、幫助稽查、主題教育等有關(guān)工作中,適用、幫助上級領(lǐng)導(dǎo)市人民政府相關(guān)部門以及派出機(jī)構(gòu)依規(guī)進(jìn)行食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作中,具體指導(dǎo)村委會、社區(qū)居委會貫徹落實食品衛(wèi)生安全工作方案。
省人民政府以及相關(guān)部門能夠依據(jù)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管必須和地方具體情況,依照法定條件,將縣市級市人民政府相關(guān)部門涉及到食品衛(wèi)生安全的行政部門處罰權(quán)交給可以合理承攬的城鎮(zhèn)市人民政府、社區(qū)服務(wù)中心履行,并定時機(jī)構(gòu)評定。
第八條【檢舉與獎賞】 一切機(jī)構(gòu)或是本人有權(quán)利檢舉食品類經(jīng)營活動違紀(jì)行為。
對核實確實的檢舉,縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其它相關(guān)部門應(yīng)該給與舉報者獎賞,并對舉報者的身份證信息給予信息保密;舉報者檢舉所屬單位的,理應(yīng)給與獨(dú)特獎賞。實際獎勵辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第九條【川渝協(xié)作】 依照國家和省有關(guān)成渝地區(qū)雙城區(qū)經(jīng)濟(jì)帶基本建設(shè)布署,激勵和適用川渝兩個地方在食品衛(wèi)生安全安全風(fēng)險檢測、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、產(chǎn)品質(zhì)量檢測技能提升、追溯服務(wù)體系、管控稽查、安全事故處理、誠實守信服務(wù)體系等層面,提升發(fā)展戰(zhàn)略連接、現(xiàn)行政策對接、作用連接、合作項目,一同提高川渝兩個地方食品衛(wèi)生安全共治水準(zhǔn),推動兩個地方食品衛(wèi)生安全高質(zhì)量發(fā)展。
第二章 食品類生產(chǎn)運(yùn)營
第一節(jié) 一般要求
第十條【準(zhǔn)入條件與公示公告】 從業(yè)食品生產(chǎn)主題活動,理應(yīng)依規(guī)獲得食物生產(chǎn)許可證。從業(yè)食品銷售和餐飲經(jīng)營主題活動,理應(yīng)依規(guī)獲得食品經(jīng)營批準(zhǔn)。批準(zhǔn)證明材料、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和食品衛(wèi)生安全有關(guān)信息理應(yīng)在生產(chǎn)制造經(jīng)營地的明顯部位公示公告。
獲得食物生產(chǎn)許可證的食品類經(jīng)營者在其生產(chǎn)制造場地售銷其制造的食品類,不用獲得食品經(jīng)營的批準(zhǔn),但在其生產(chǎn)制造場地市場銷售非自產(chǎn)自銷食品類或是從業(yè)餐飲業(yè)的以外;獲得食品經(jīng)營許可證的餐飲業(yè)服務(wù)供應(yīng)商在其餐飲經(jīng)營場合售賣自做生產(chǎn)加工食品類,不用獲得食物生產(chǎn)許可證。
第十一條【三小對接性、受權(quán)性要求】 省內(nèi)食品類小型加工廠、小運(yùn)營店、小商販從業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營主題活動,理應(yīng)遵循《食品安全法》《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》等法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度要求,合乎與其說生產(chǎn)制造企業(yè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)相匹配的食品衛(wèi)生安全規(guī)定,確保所生產(chǎn)運(yùn)營的食品衛(wèi)生安全、無毒性、沒害。
省內(nèi)對食品類小型加工廠、小運(yùn)營店生產(chǎn)運(yùn)營推行報備管理方法,對食品類商販推行備案管理方法,省人民政府能夠制訂實際管理方法實施細(xì)則。
第十二條【嚴(yán)禁生產(chǎn)運(yùn)營要求】 嚴(yán)禁生產(chǎn)運(yùn)營以下食品類、食用添加劑和食品類相關(guān)產(chǎn)品:
(一)《食品安全法》嚴(yán)禁生產(chǎn)運(yùn)營的食品類、食用添加劑和食品類相關(guān)產(chǎn)品;
(二)以有害有危害動物與植物為原材料的食品類;
?。ㄈ┮詮U舊服用植物油脂生產(chǎn)加工制造的食品類;
?。ㄋ模┦∪嗣裾疄轭A(yù)防疾病和操縱重特大食品衛(wèi)生安全風(fēng)險性等特別必須全面禁止生產(chǎn)運(yùn)營的食品類、食用添加劑。
嚴(yán)禁應(yīng)用前述規(guī)定的食品類、食用添加劑、食品類相關(guān)產(chǎn)品做為原材料,用以食品類、食用添加劑、食品類相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)運(yùn)營。
第十三條【食品衛(wèi)生安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和抽樣檢查考評】 縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該提升對食品類生產(chǎn)運(yùn)營公司創(chuàng)建并實行食品衛(wèi)生安全管理方案及其進(jìn)行食品衛(wèi)生安全專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)和績效考評工作中的引導(dǎo)和監(jiān)管,依照要求對食品類生產(chǎn)運(yùn)營公司的責(zé)任人、食品衛(wèi)生安全管理者和從業(yè)者等開展相應(yīng)課程培訓(xùn)和抽樣檢查考評。
第十四條【從業(yè)者身心健康】 食品類從業(yè)者健康體檢新項目等事宜由省人民政府衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)聯(lián)合相關(guān)部門要求并發(fā)布。進(jìn)行健康體檢的醫(yī)療服務(wù)組織名冊,由縣級以上地區(qū)市人民政府衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)按照公布、公平公正、擇優(yōu)錄用、便民利民的標(biāo)準(zhǔn)明確并發(fā)布。
第十五條【食品類授權(quán)委托生產(chǎn)制造】 選用委托方式生產(chǎn)制造食品類、食用添加劑、食品類相關(guān)產(chǎn)品的,理應(yīng)委派具備相對應(yīng)生產(chǎn)許可證的公司開展生產(chǎn)制造。
授權(quán)委托制造的食品類、食用添加劑、食品類相關(guān)產(chǎn)品,其外包裝上應(yīng)該標(biāo)明受托人的名字、詳細(xì)地址和委托方的名字、詳細(xì)地址、生產(chǎn)制造許可證號等內(nèi)容。
第十六條【食品類儲運(yùn)的記載與儲存】 從業(yè)食品類和食用農(nóng)產(chǎn)品存儲、物流運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營人,理應(yīng)依規(guī)檢查食品類企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或是身份證證件、食品類和食用農(nóng)產(chǎn)品檢測或是檢疫合格證實等文檔,存留其影印件,并搞好食品類和食用農(nóng)產(chǎn)品出入庫紀(jì)錄、運(yùn)送紀(jì)錄。有關(guān)文檔影印件和記載的保留時間不能低于商品保存期滿時六個月;沒有確立保存期的,儲存時間不能低于存儲、運(yùn)送完畢后二年。食用農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)文檔影印件和記載的保留時間不能低于存儲、運(yùn)送完畢后六個月。
存儲、運(yùn)送有獨(dú)特溫度、環(huán)境濕度操縱標(biāo)準(zhǔn)的食物和食用農(nóng)產(chǎn)品,理應(yīng)開展全過程溫度、環(huán)境濕度監(jiān)管,并搞好監(jiān)管紀(jì)錄,監(jiān)管紀(jì)錄保留時間不能低于存儲、運(yùn)送完畢后二年。
第十七條【存儲和市場銷售散裝熟食】 食品類經(jīng)營人存儲和市場銷售散裝熟食理應(yīng)合乎法律規(guī)定規(guī)定;散裝熟食標(biāo)明的出廠日期理應(yīng)與食品類在出廠時標(biāo)明的出廠日期相一致。
食品類經(jīng)營人市場銷售散裝熟食,理應(yīng)開設(shè)會員專區(qū)或是專賣店;市場銷售立即進(jìn)口的散裝熟食,理應(yīng)采用防污遮住、設(shè)定防護(hù)設(shè)備、應(yīng)用合乎食品衛(wèi)生安全規(guī)范規(guī)定的器皿或是包裝制品、給予專用型拿取專用工具等食品衛(wèi)生安全保障體系。
第十八條【鄰近保存期食品類管理方法和超出保存期食品類嚴(yán)禁要求】 食品類經(jīng)營者理應(yīng)確立并實行鄰近保存期食品類和食用添加劑管理方案,將鄰近質(zhì)保期的食物和食用添加劑集中化儲放、陳列設(shè)計、售賣,并做出顯眼提醒。
嚴(yán)禁食品類企業(yè)經(jīng)營者將超出有效期的食物和食用添加劑退還有關(guān)生產(chǎn)運(yùn)營公司。
第十九條【餐館服務(wù)供應(yīng)商生產(chǎn)加工制做并市場銷售含中草藥的菜肴】 餐館服務(wù)供應(yīng)商還可以在其生產(chǎn)制造的菜肴中加上購置自藥用價值方式以外、有服用傳統(tǒng)式的中草藥,并實現(xiàn)市場銷售,但不可宣傳策劃其藥物特性,也不可聲稱功效與作用、使用方法劑量等相關(guān)內(nèi)容。
第二十條【餐飲配送服務(wù)項目】 給予餐飲配送服務(wù)項目的餐飲業(yè)服務(wù)供應(yīng)商、入網(wǎng)許可證食品類企業(yè)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營服務(wù)平臺服務(wù)提供者、物流運(yùn)輸公司,其分配的外賣送餐工作人員應(yīng)該依規(guī)獲得健康證書;理應(yīng)應(yīng)用合乎確保食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的外賣送餐器材并定時清理、消毒殺菌;應(yīng)用合乎食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的廚具、飲具、器皿和包裝制品。
激勵辦公樓、住宅小區(qū)等人群聚集場地運(yùn)營方及其院校、托幼所、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、建筑施工等集中化就餐企業(yè)創(chuàng)建并貫徹落實餐飲配送無觸碰管理方法對策。激勵給予餐飲配送服務(wù)項目的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營服務(wù)平臺服務(wù)提供者、物流運(yùn)輸公司在有關(guān)場地和企業(yè)鋪裝合乎確保食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的餐飲配送無觸碰存儲設(shè)備并定時清理、消毒殺菌,與顧客承諾無觸碰出餐。
第二十一條【廚具、飲具集中化消毒殺菌】 從業(yè)廚具、飲具集中化消毒服務(wù),理應(yīng)獲得縣級以上地區(qū)市人民政府衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)審批的廚具、飲具集中化消毒服務(wù)許可證書,理應(yīng)滿足相應(yīng)食品衛(wèi)生安全國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和別的國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)、程序流程和時間及其環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等,由省人民政府衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)要求。
第二十二條【餐余垃圾管理方法】 縣級以上地區(qū)政府應(yīng)該提升餐余垃圾的管理方法,不斷完善餐余廢料體系管理及其工作中聯(lián)動機(jī)制,適用餐余垃圾資源化再生運(yùn)用和無害化建設(shè)項目,推動資源循環(huán)利用,確保食品衛(wèi)生安全。
第二十三條【食品安全追溯】 食品類生產(chǎn)運(yùn)營公司理應(yīng)確保食品類追朔,紀(jì)錄和儲存拿貨、生產(chǎn)制造、生產(chǎn)加工、包裝、運(yùn)送、存儲、市場銷售、檢測、招回和終止運(yùn)營等信息內(nèi)容,紀(jì)錄信息內(nèi)容應(yīng)該真正、精確、詳細(xì)。食品類企業(yè)經(jīng)營者能夠選用電子器件賬表方法紀(jì)錄和儲存相關(guān)信息內(nèi)容。激勵和扶持有標(biāo)準(zhǔn)的食品類企業(yè)經(jīng)營者運(yùn)用信息化管理方式收集、存留生產(chǎn)運(yùn)營信息內(nèi)容,創(chuàng)建食品質(zhì)量安全可追溯管理體系。
激勵社會發(fā)展資產(chǎn)投資創(chuàng)建食品衛(wèi)生安全第三方追溯平臺,為食品類經(jīng)營者給予服務(wù)項目。
第二節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品
第二十四條【單位對接體制】 縣級以上地區(qū)市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該創(chuàng)建食用農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度對接體制,確保食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量。
第二十五條【食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)營批準(zhǔn)】 從業(yè)活豬商品及羊牛等別的牲畜的批發(fā)產(chǎn)品、零售的,理應(yīng)依規(guī)獲得食品經(jīng)營批準(zhǔn)。
第二十六條【食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)營嚴(yán)禁個人行為】 禁止在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)營運(yùn)動中從業(yè)以下個人行為:
?。ㄒ唬?yīng)用我國全面禁止應(yīng)用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入品;
?。ǘ┏龇秶蚴浅褂昧繎?yīng)用我國限定應(yīng)用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入品;
?。ㄈ┇@得、宰殺、打撈未到達(dá)安全性觀察期、休藥期的食用農(nóng)產(chǎn)品;
?。ㄋ模η菪蟆⑶菪笊唐纷{水或是別的化學(xué)物質(zhì);
?。ㄎ澹┰谑秤棉r(nóng)產(chǎn)品宰殺、清理、包裝、冷藏、存儲、運(yùn)送等環(huán)節(jié)中應(yīng)用不符相關(guān)強(qiáng)制技術(shù)性要求的清潔劑、防腐劑、添加劑等化學(xué)物質(zhì)及其專用工具、包裝制品;
?。┓煞ㄒ?guī)、政策法規(guī)和規(guī)章制度要求的其它嚴(yán)禁個人行為。
第二十七條【食用農(nóng)產(chǎn)品集中化貿(mào)易市場義務(wù)】 食用農(nóng)產(chǎn)品集中化貿(mào)易市場(含市場批發(fā)、零售銷售市場)管理方對進(jìn)到銷售市場的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān),理應(yīng)遵循以下要求:
?。ㄒ唬┎粩嗤晟剖秤棉r(nóng)產(chǎn)品安全性管理方案,配置職業(yè)或是做兼職食用農(nóng)產(chǎn)品安全性管理者、技術(shù)專業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)行日常查驗工作中;
?。ǘ┮勒帐秤棉r(nóng)產(chǎn)品類型推行系統(tǒng)分區(qū)市場銷售,確保市場銷售和存儲食用農(nóng)產(chǎn)品的自然環(huán)境、設(shè)備、機(jī)器設(shè)備等合乎產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定;
?。ㄈ﹦?chuàng)建食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場經(jīng)營者檔案資料,紀(jì)錄進(jìn)場經(jīng)營者名字、社會發(fā)展信用代碼或是身份證號、居所、聯(lián)系電話,食用農(nóng)產(chǎn)品類型、貨源供應(yīng)商、原產(chǎn)地等信息內(nèi)容,檔案資料儲存時間不能低于經(jīng)營者終止售賣后的六個月;
?。ㄋ模┰阡N售市場顯眼地方設(shè)定信息內(nèi)容公示欄,公示公告食品衛(wèi)生安全管理方案、食品衛(wèi)生安全管理者、食用農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果,及其不過關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品解決狀況、舉報舉報電話號碼等信息內(nèi)容;
?。ㄎ澹z查并存留進(jìn)場經(jīng)營者的社會發(fā)展信用代碼或是身份證件影印件,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或是購料憑據(jù)、達(dá)標(biāo)證明材料;
?。┌l(fā)覺違紀(jì)行為或是存有潛在性食品衛(wèi)生安全風(fēng)險性問題的,立即勸阻并向所在城市市級市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管單位匯報;
?。ㄆ撸┌磿r向所在城市市級市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管單位匯報食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全管理方法有關(guān)信息。
第二十八條【食用農(nóng)產(chǎn)品市場批發(fā)義務(wù)】 食用農(nóng)產(chǎn)品市場批發(fā)管理方除執(zhí)行前條規(guī)范的責(zé)任外,還應(yīng)該承擔(dān)以下崗位職責(zé):
?。ㄒ唬┡c進(jìn)場經(jīng)營者簽署食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)議書,確立彼此權(quán)利與義務(wù);
?。ǘ┯∷⒔y(tǒng)一文件格式的售賣憑據(jù),注明食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品名、原產(chǎn)地、總數(shù)、市場銷售日期及其經(jīng)營者名字、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話等內(nèi)容。
第二十九條【食用農(nóng)產(chǎn)品集中化貿(mào)易市場檢測規(guī)定】 食用農(nóng)產(chǎn)品市場批發(fā)理應(yīng)配置檢測設(shè)施和檢測工作人員或是授權(quán)委托合乎法律法規(guī)的食品檢測組織,對進(jìn)到該市場批發(fā)售賣的食用農(nóng)產(chǎn)品開展抽樣檢查,立即發(fā)布結(jié)果并依規(guī)開展處理。
食用農(nóng)產(chǎn)品零售銷售市場理應(yīng)配置快速檢測機(jī)器設(shè)備,每日抽樣檢查檢驗內(nèi)場食用農(nóng)產(chǎn)品,立即發(fā)布結(jié)果并依規(guī)開展處理。
第三十條【食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)到集中化貿(mào)易市場規(guī)定】 沒法給予身份證件的,不可進(jìn)到食用農(nóng)產(chǎn)品集中化貿(mào)易市場市場銷售。沒法給予產(chǎn)地證明、購料憑據(jù)、達(dá)標(biāo)證明材料之一的,食用農(nóng)產(chǎn)品集中化市場管理方理應(yīng)開展逐批備用檢測或是快速檢測;產(chǎn)品質(zhì)量檢測達(dá)標(biāo)的,即可進(jìn)場市場銷售。
食用農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)以及組員制造的食用農(nóng)產(chǎn)品,由本企業(yè)出示產(chǎn)地證明。激勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)自主或是授權(quán)委托檢測中心,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量情況開展檢驗,出示產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)證實。
禽畜肉類食品進(jìn)到集中化貿(mào)易市場市場銷售的,理應(yīng)附帶檢測(檢驗檢疫)達(dá)標(biāo)證實和檢驗檢疫標(biāo)示,可是市場銷售由生產(chǎn)加工公司以肉類食品為原材料再度生產(chǎn)制造的肉類食品以外。
市場銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的,理應(yīng)給予入關(guān)貨品檢驗檢疫證明。
第三十一條【食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者義務(wù)】 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者理應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)、政策法規(guī)和本規(guī)章第二十三條要求,紀(jì)錄和儲存相關(guān)信息內(nèi)容。
第三十二條【服用農(nóng)產(chǎn)品包裝及其標(biāo)識、使用說明】 市場銷售依照要求理應(yīng)包裝或是額外標(biāo)識的食用農(nóng)產(chǎn)品,在外包裝或是額外標(biāo)識后才可市場銷售。包裝或是標(biāo)識上應(yīng)該依照要求標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品名字、原產(chǎn)地、經(jīng)營者、生產(chǎn)制造日期、存儲前提等內(nèi)容;對保存期有標(biāo)準(zhǔn)的,理應(yīng)標(biāo)明保存期;保存期與儲藏標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的,理應(yīng)給予標(biāo)出;有分類規(guī)范或是應(yīng)用食用添加劑的,理應(yīng)標(biāo)出產(chǎn)品品質(zhì)級別或是食用添加劑名字。
激勵食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者采用額外標(biāo)識、使用說明等方法對未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)明名字、原產(chǎn)地、經(jīng)營者、生產(chǎn)制造日期、存儲前提等信息內(nèi)容。
第三十三條【促進(jìn)冷鏈運(yùn)輸互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)】 促進(jìn)禽畜肉類食品、海產(chǎn)品、乳及奶制品等生鮮食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和易腐爛食品類執(zhí)行全過程冷凍柜??h級以上地區(qū)政府理應(yīng)制定措施,激勵食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)基地、冷鏈運(yùn)輸公司、食用農(nóng)產(chǎn)品集中化貿(mào)易市場、大中型食品類生產(chǎn)運(yùn)營公司在生產(chǎn)制造、存儲、運(yùn)送、市場銷售等各個階段基本建設(shè)冷凍柜機(jī)器設(shè)備設(shè)備,創(chuàng)建冷鏈運(yùn)輸互聯(lián)網(wǎng)。
冷凍柜機(jī)器設(shè)備設(shè)備的基本建設(shè)、運(yùn)作和維護(hù)保養(yǎng),理應(yīng)遵循我國和省有關(guān)疾病預(yù)防和呼吸道傳染病的要求。
第三十四條【受權(quán)性要求】 省人民政府能夠按照必須,融合法律法規(guī)、政策法規(guī)和本法規(guī)要求,對食用農(nóng)產(chǎn)品集中化貿(mào)易市場的食品衛(wèi)生安全、級別評估等主要監(jiān)管對策另行規(guī)定。
第三節(jié) 互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營
第三十五條【定義定義】 本法規(guī)所稱互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營,就是指根據(jù)網(wǎng)絡(luò)銷售食品類(含食用農(nóng)產(chǎn)品、食用添加劑)和保證餐飲業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
本法規(guī)所稱入網(wǎng)許可證食品類企業(yè)經(jīng)營者,就是指從業(yè)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營的食品類企業(yè)經(jīng)營者。
本法規(guī)所稱互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營服務(wù)平臺服務(wù)提供者,就是指在互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營主題活動中為買賣兩方給予網(wǎng)站空間、虛似經(jīng)營地、交易方式、發(fā)布信息、服務(wù)支持等業(yè)務(wù)的法定代表人或是非法人組織,包含建造互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營服務(wù)平臺(下稱建造服務(wù)平臺)的食品類企業(yè)經(jīng)營者和互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營第三方平臺(下稱第三方平臺)服務(wù)提供者。
第三十六條【入網(wǎng)許可證食品類企業(yè)經(jīng)營者準(zhǔn)入條件規(guī)定】 入網(wǎng)許可證食品類經(jīng)營者理應(yīng)依規(guī)獲得食品類企業(yè)經(jīng)營批準(zhǔn)或是食品類小型加工廠、小運(yùn)營店辦理備案憑據(jù)。未獲得前述批準(zhǔn)或辦理備案證明的,不可做互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營主題活動。法律法規(guī)、政策法規(guī)要求無需申請辦理批準(zhǔn)或報備的以外。
獲得食物生產(chǎn)許可證的食品類經(jīng)營者,根據(jù)建造服務(wù)平臺市場銷售其制造的食品類,不用獲得食品經(jīng)營批準(zhǔn);根據(jù)第三方平臺從業(yè)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營的,理應(yīng)獲得食品經(jīng)營批準(zhǔn)。
互聯(lián)網(wǎng)食品類業(yè)務(wù)范圍理應(yīng)與其說批準(zhǔn)或辦理備案范疇一致。
第三十七條【入網(wǎng)許可證食品類企業(yè)經(jīng)營者一般責(zé)任】 互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營主題活動理應(yīng)合乎相關(guān)法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度的要求和食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的規(guī)定。法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度等要求嚴(yán)禁生產(chǎn)運(yùn)營的食品類,不可在網(wǎng)絡(luò)上開展發(fā)布信息及買賣。
入網(wǎng)許可證食品類經(jīng)營者理應(yīng)依規(guī)執(zhí)行信息保密、招回、無原因退換貨等責(zé)任和義務(wù),與此同時理應(yīng)遵循本規(guī)章第二十三條的要求。
第三十八條【入網(wǎng)許可證食品類企業(yè)經(jīng)營者行為主體信息公開責(zé)任】 入網(wǎng)許可證食品類經(jīng)營者理應(yīng)在其進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)主頁面明顯部位,不斷公示公告企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息內(nèi)容、與其說運(yùn)營服務(wù)相關(guān)的行政審批或是備案信息查詢、依規(guī)歸屬于不用申請辦理工商企業(yè)備案情況等信息內(nèi)容,或是以上數(shù)據(jù)的連接標(biāo)志。
前述規(guī)定的數(shù)據(jù)產(chǎn)生變動的,入網(wǎng)許可證食品類經(jīng)營者理應(yīng)依照法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度要求立即升級公示信息。
第三十九條【入網(wǎng)許可證食品類企業(yè)經(jīng)營者食品類發(fā)布信息責(zé)任】 入網(wǎng)許可證食品類企業(yè)經(jīng)營者公布的互聯(lián)網(wǎng)食品信息理應(yīng)合理合法合理,內(nèi)容應(yīng)該真正精確,不可作虛假廣告和虛報表明,不可涉及到疾病防治和診治作用。
(一)在網(wǎng)上刊登的食品名稱、成份或是成分表、原產(chǎn)地、保存期、存儲標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)營者名字、詳細(xì)地址等信息內(nèi)容理應(yīng)與營養(yǎng)標(biāo)簽或是標(biāo)志一致;
?。ǘ┰诰W(wǎng)上刊登的食品質(zhì)量安全認(rèn)證證書、食品安全檢測匯報、達(dá)標(biāo)證實標(biāo)示等理應(yīng)真實可信;
?。ㄈ┰诰W(wǎng)上刊登的非保健品信息內(nèi)容不可明確或是暗示著具備養(yǎng)生作用;
(四)在網(wǎng)上刊登的保健品的注冊證書或是辦理備案憑據(jù)等數(shù)據(jù)與理應(yīng)與申請注冊或是備案信息查詢一致;
?。ㄎ澹υ诖鎯Α⑦\(yùn)送、服用等領(lǐng)域有特別要求的食品類,理應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)上刊登的食品信息中給予表明和提醒。
第四十條【入網(wǎng)許可證食品類企業(yè)經(jīng)營者食品類及餐飲配送規(guī)定】 互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營的食物有冷藏、隔熱保溫、冷凍或是冷藏等獨(dú)特儲存前提標(biāo)準(zhǔn)的,入網(wǎng)許可證食品類經(jīng)營者理應(yīng)采用可以保障食品質(zhì)量安全的存儲、運(yùn)送對策,或是授權(quán)委托具有相對應(yīng)存儲、輸送量的公司存儲、派送。
給予餐飲配送服務(wù)項目的,理應(yīng)遵循本規(guī)章第二十條的要求。
第四十一條【食品類企業(yè)經(jīng)營者建造服務(wù)平臺辦理備案及規(guī)定】 食品類企業(yè)經(jīng)營者能夠利用建造服務(wù)平臺,還可以根據(jù)第三方平臺從業(yè)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營。
建造服務(wù)平臺的食品類企業(yè)經(jīng)營者,理應(yīng)在通信管理單位審批后三十個工作中日內(nèi),向所在區(qū)域的市級市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管單位辦理備案。辦理備案信息包含網(wǎng)站域名、IP地址、電信增值業(yè)務(wù)許可證或是備案信息、企業(yè)名字、詳細(xì)地址、法人代表或是主要負(fù)責(zé)人名字等。
建造服務(wù)平臺的食品類企業(yè)經(jīng)營者,除遵循本規(guī)章對入網(wǎng)許可證食品類企業(yè)經(jīng)營者的要求外,還理應(yīng)遵循本規(guī)章對第三方平臺服務(wù)提供者的相關(guān)要求。
第四十二條【第三方平臺以及子公司辦理備案】 在省內(nèi)申請注冊備案的第三方平臺服務(wù)提供者,理應(yīng)在通信管理單位審批后三十個工作中日內(nèi);在省內(nèi)之外地方申請注冊備案的第三方平臺服務(wù)提供者,理應(yīng)自得省內(nèi)給予第三方平臺服務(wù)項目之日起三十個工作中日內(nèi),向省人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管單位辦理備案。辦理備案信息包含網(wǎng)站域名、IP地址、電信增值業(yè)務(wù)許可證或是備案信息、企業(yè)名字、詳細(xì)地址、法人代表或是主要負(fù)責(zé)人名字等。
第三方平臺開設(shè)分公司的,理應(yīng)在開設(shè)后三十個工作中日內(nèi),向所在城市市級市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管單位辦理備案。辦理備案信息包含子公司名字、詳細(xì)地址、法人代表或是主要負(fù)責(zé)人名字等。
備案信息查詢產(chǎn)生變化的,理應(yīng)于轉(zhuǎn)變 之日起十個工作中日內(nèi)到原辦理備案單位變動備案信息查詢。第三方平臺以及子公司終止服務(wù)平臺業(yè)務(wù)的,理應(yīng)于終止服務(wù)平臺服務(wù)項目之日起十個工作中日內(nèi)到原辦理備案單位備案注銷。
相關(guān)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)理應(yīng)自進(jìn)行報備后七個工作中日內(nèi)向型社會發(fā)展公布有關(guān)備案信息查詢。
第四十三條【第三方平臺一般責(zé)任】 第三方平臺服務(wù)提供者理應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度的要求,依規(guī)執(zhí)行服務(wù)平臺內(nèi)交易管理標(biāo)準(zhǔn)制訂、食品衛(wèi)生安全應(yīng)急管理、投訴解決、消費(fèi)者權(quán)利維護(hù)等責(zé)任和義務(wù),確保食品衛(wèi)生安全。
第四十四條【第三方平臺核查備案和升級責(zé)任】 第三方平臺服務(wù)提供者理應(yīng)確立并實行經(jīng)營主體核查備案規(guī)章制度。對申報進(jìn)到本網(wǎng)站的食品類企業(yè)經(jīng)營者的真實真實身份、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)或辦理備案等原材料、信息內(nèi)容完成核查備案,屬實紀(jì)錄并立即升級。
第四十五條【第三方平臺和建造服務(wù)平臺紀(jì)錄和儲存責(zé)任】 第三方平臺服務(wù)提供者和建造服務(wù)平臺的企業(yè)經(jīng)營者理應(yīng)紀(jì)錄、儲存本服務(wù)平臺互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營信息內(nèi)容,對付款紀(jì)錄、快遞物流、退換及其售后服務(wù)等交易信息的儲存時間自買賣進(jìn)行之日起不少于三年。
第三方平臺服務(wù)提供者和建造服務(wù)平臺的企業(yè)經(jīng)營者理應(yīng)具有備份數(shù)據(jù)、常見故障修復(fù)等工藝標(biāo)準(zhǔn),確?;ヂ?lián)網(wǎng)食品經(jīng)營原始記錄和材料的一致性、真實有效與安全系數(shù)。
第四十六條【第三方平臺檢查單和勸阻責(zé)任】 第三方平臺服務(wù)提供者理應(yīng)確立并實行查驗規(guī)章制度,設(shè)定專業(yè)的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或是特定職業(yè)食品衛(wèi)生安全管理者,對網(wǎng)站上的食品經(jīng)營個人行為及信息內(nèi)容開展查驗。發(fā)覺存有食物安全風(fēng)險或違紀(jì)行為的,理應(yīng)立即勸阻,并向所在城市市級市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管單位匯報;發(fā)覺明顯違規(guī)行為的,理應(yīng)馬上終止向其給予互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營服務(wù)平臺服務(wù)項目,并向所在城市市級市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管單位匯報。
縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管單位發(fā)覺第三方平臺內(nèi)有違背食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度的個人行為,依規(guī)規(guī)定第三方平臺服務(wù)提供者采取一定的有效措施勸阻或是給予幫助的,第三方平臺服務(wù)提供者理應(yīng)給予相互配合。
第四十七條【受權(quán)性要求】 對食品類小型加工廠、小運(yùn)營店從業(yè)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營,及其對入網(wǎng)許可證食品類企業(yè)經(jīng)營者、建造服務(wù)平臺的食品類企業(yè)經(jīng)營者、第三方平臺服務(wù)提供者開展食品衛(wèi)生安全監(jiān)管的具體措施,能夠由省人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管單位另外制訂。
第四節(jié) 特殊食品
第四十八條【生產(chǎn)制造特殊食品一般要求】 生產(chǎn)制造保健品、獨(dú)特醫(yī)藥學(xué)用處秘方食品類、嬰幼兒配方食品類和別的特供特殊群體的主輔食品類等特殊食品的公司,理應(yīng)依照優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn)的需要創(chuàng)建與所生產(chǎn)制造食品類相一致的制造品質(zhì)體系管理,每一年對該機(jī)制的運(yùn)作狀況開展自糾自查,確保其合理運(yùn)作,并向所在城市市級市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)遞交自查自糾報告。
第四十九條【食品類經(jīng)營人市場銷售特殊食品的檢查義務(wù)】 食品類經(jīng)營人市場銷售推行申請注冊或是辦理備案監(jiān)管的保健品、獨(dú)特醫(yī)藥學(xué)用處秘方食品類和嬰幼兒配方奶粉的,理應(yīng)檢查商品注冊證書或是辦理備案憑據(jù),并保留影印件,核查商品標(biāo)簽標(biāo)明內(nèi)容與注冊證書或是辦理備案憑據(jù)所注明內(nèi)容是不是一致。
第五十條【市場銷售特殊食品一般要求】 市場銷售保健品、獨(dú)特醫(yī)藥學(xué)用處秘方食品類和嬰幼兒配方食品類的,理應(yīng)設(shè)專賣店或是會員專區(qū),并在明顯部位開展明確。
市場銷售保健品的,還理應(yīng)在專賣店或是會員專區(qū)明顯部位標(biāo)出“本產(chǎn)品不可以替代藥品”字眼。
第五十一條【在允許的經(jīng)營地內(nèi)外市場銷售或是宣傳策劃保健品的要求】 在允許的保健品經(jīng)營地內(nèi)宣傳策劃推薦保健品的,其功能性和成份宣傳策劃理應(yīng)與保健品標(biāo)識、使用說明相一致,能夠?qū)嵉厥袌鲣N售。
在允許的保健品經(jīng)營地外舉行保健品宣傳策劃推廣主題活動的,理應(yīng)依規(guī)獲得省人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批的保健品廣告宣傳準(zhǔn)許文檔,并告之所在城市市級市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管單位,其宣傳策劃內(nèi)容理應(yīng)與保健品廣告宣傳準(zhǔn)許文檔一致,不可作虛報或是欺騙購買者的宣傳策劃,不可當(dāng)場市場銷售。
第三章 食品衛(wèi)生安全確保
第一節(jié) 食品衛(wèi)生安全安全風(fēng)險檢測
第五十二條【風(fēng)險性檢測工作能力和服務(wù)體系】 省人民政府衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)理應(yīng)跟平級食品衛(wèi)生安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、中國海關(guān)等單位,依據(jù)我國和省內(nèi)食品衛(wèi)生安全安全風(fēng)險監(jiān)控和分析工作中的必須,提升省內(nèi)食品衛(wèi)生安全安全風(fēng)險檢測能力建設(shè),創(chuàng)建健全遮蓋食品類生產(chǎn)運(yùn)營全階段及其地區(qū)和鄉(xiāng)村全行業(yè)的食品質(zhì)量安全安全風(fēng)險監(jiān)控管理體系。
笫五十三條【風(fēng)險性監(jiān)測系統(tǒng)】 省人民政府衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)理應(yīng)跟平級食品衛(wèi)生安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、中國海關(guān)等單位,依據(jù)我國食品衛(wèi)生安全安全風(fēng)險檢測方案,融合省內(nèi)食品衛(wèi)生安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂與修定狀況及其食品衛(wèi)生安全監(jiān)管的具體必須,制訂、調(diào)節(jié)省內(nèi)食品衛(wèi)生安全風(fēng)險性監(jiān)測系統(tǒng),報國務(wù)院辦公廳衛(wèi)生健康部門辦理備案并執(zhí)行。
省人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其它相關(guān)部門得知相關(guān)食品衛(wèi)生安全風(fēng)險性信息內(nèi)容后,理應(yīng)直接向上一級監(jiān)管部門匯報并向平級衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)通告。省人民政府衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)理應(yīng)立即機(jī)構(gòu)相關(guān)部門對通知的食品質(zhì)量安全風(fēng)險性數(shù)據(jù)開展核查和剖析;必需時,機(jī)構(gòu)制訂暫時的食品質(zhì)量安全風(fēng)險性監(jiān)測系統(tǒng),報國務(wù)院辦公廳衛(wèi)生健康部門辦理備案并執(zhí)行。
第五十四條【風(fēng)險性監(jiān)測系統(tǒng)組織及風(fēng)險性檢測規(guī)定】 擔(dān)負(fù)食品衛(wèi)生安全安全風(fēng)險監(jiān)控工作中的單位和新技術(shù)組織理應(yīng)依據(jù)食品衛(wèi)生安全安全風(fēng)險檢測方案和計劃方案進(jìn)行檢測工作中,確保數(shù)據(jù)監(jiān)測真正、精確,并依照食品衛(wèi)生安全安全風(fēng)險檢測方案和實施方案的規(guī)定,向省人民政府衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)申報數(shù)據(jù)監(jiān)測和剖析結(jié)果。
食品衛(wèi)生安全安全風(fēng)險檢測工作員能夠進(jìn)到有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營地收集試品、搜集有關(guān)數(shù)據(jù)信息,有關(guān)部門和自己不可回絕。收集試品理應(yīng)按照市場價錢付款花費(fèi)。
擔(dān)負(fù)食品衛(wèi)生安全安全風(fēng)險監(jiān)控工作中的工藝組織進(jìn)行檢測工作中,本地食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和別的有關(guān)部門理應(yīng)給與需要的幫助。
第五十五條【風(fēng)險性檢測效果的通告】 省人民政府衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)理應(yīng)搜集、歸納風(fēng)險性數(shù)據(jù)監(jiān)測和剖析結(jié)果,并通告別的有關(guān)部門。食品衛(wèi)生安全安全風(fēng)險檢測結(jié)果顯示很有可能存有食物安全風(fēng)險的,省人民政府衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)理應(yīng)立即將有關(guān)信息通告平級食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等有關(guān)部門,并匯報省人民政府和國務(wù)院辦公廳衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)。
省人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等有關(guān)部門收到通知后,理應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)研并將調(diào)查報告匯報省人民政府。
第二節(jié) 食品衛(wèi)生安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
第五十六條【制訂食品衛(wèi)生安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)】 沒有食品衛(wèi)生安全國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又必須在全市范疇內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行的地方特色食品衛(wèi)生安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),能夠制訂食品衛(wèi)生安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包含地區(qū)特色美食的食品衛(wèi)生安全規(guī)定、與地區(qū)特色美食的規(guī)范配套設(shè)施的檢測方式與技術(shù)規(guī)范、與地區(qū)特色美食配套設(shè)施的企業(yè)經(jīng)營全過程衛(wèi)生要求等。
食品衛(wèi)生安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)制訂、發(fā)布,并報國務(wù)院辦公廳衛(wèi)生健康部門辦理備案。省人民政府規(guī)范化行政機(jī)關(guān)給予行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)序號。
第五十七條【行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目立項、擬定和核查】 省人民政府衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)會與平級食品衛(wèi)生安全監(jiān)管單位,制訂食品衛(wèi)生安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本年度項目立項方案并公布征詢建議。
省人民政府衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)理應(yīng)挑選具有相對技術(shù)性水平的企業(yè)擬定食品衛(wèi)生安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)議案。倡導(dǎo)由科研院所、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體會員、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等企業(yè),一同參加擬定食品衛(wèi)生安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)議案。食品衛(wèi)生安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)議案理應(yīng)向社會發(fā)布,公布征詢建議。
省人民政府衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)依照相關(guān)要求機(jī)構(gòu)創(chuàng)立省食品衛(wèi)生安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評審聯(lián)合會。食品衛(wèi)生安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)經(jīng)省食品衛(wèi)生安全規(guī)范評審聯(lián)合會審核根據(jù)。
第五十八條【行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)追蹤點(diǎn)評及修定】 省人民政府衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)理應(yīng)跟平級食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等單位,對食品衛(wèi)生安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施狀況開展追蹤點(diǎn)評,并依據(jù)評估結(jié)果立即修定食品衛(wèi)生安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
省人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等單位在監(jiān)管全過程中發(fā)覺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺少、規(guī)范落后,覺得急待制訂或是修定規(guī)范的,理應(yīng)立即向平級衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)明確提出制訂或是修定建議,省人民政府衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)理應(yīng)立即制訂或是修定食品衛(wèi)生安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十九條【食品衛(wèi)生安全產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一般要求】 公司制造的食品類沒有食品衛(wèi)生安全國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,理應(yīng)制訂食品衛(wèi)生安全產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),做為機(jī)構(gòu)制造的根據(jù),并向社會公布。激勵公司制訂嚴(yán)于食品衛(wèi)生安全國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)報省人民政府衛(wèi)生健康部門辦理備案,在本企業(yè)內(nèi)部可用。
食品衛(wèi)生安全產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)違背法律法規(guī)、政策法規(guī)要求,不符食品衛(wèi)生安全國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,全自動無效。省人民政府衛(wèi)生健康行政部門、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等相關(guān)部門理應(yīng)依照法律規(guī)定立即處理。
第六十條【有關(guān)管理制度的制訂】 省人民政府衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)理應(yīng)依規(guī)擬定并健全省內(nèi)食品衛(wèi)生安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理條例和食品衛(wèi)生安全企標(biāo)辦理備案實施細(xì)則。
第三節(jié) 食品檢測
第六十一條【產(chǎn)品質(zhì)量檢測管理體系能力建設(shè)】 省人民政府理應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我省食品檢測服務(wù)體系,確立各個食品檢測組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測職責(zé)。
縣級以上地區(qū)政府應(yīng)該提升食品衛(wèi)生安全檢驗?zāi)芰窘ㄔO(shè),融合主管機(jī)關(guān)內(nèi)的食品檢測資源,創(chuàng)建統(tǒng)一的食品檢測組織,將食品檢測設(shè)施、抽樣檢查經(jīng)費(fèi)預(yù)算等列入?yún)^(qū)級部門預(yù)算給予確保。
第六十二條【本年度抽樣檢查方案】 縣級以上地區(qū)政府應(yīng)該機(jī)構(gòu)區(qū)級食品衛(wèi)生安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位制訂主管機(jī)關(guān)的食品衛(wèi)生安全本年度抽樣檢查方案,確立抽樣檢查的主要行業(yè)、關(guān)鍵公司、關(guān)鍵種類,開展定時或是經(jīng)常性的抽樣檢查,并按照有關(guān)要求向社會發(fā)布檢測結(jié)果。
第六十三條【抽樣檢查程序流程及結(jié)果確定】 縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠 授權(quán)委托具備法定性資格的食品檢測組織開展抽樣檢查。
食品檢測組織理應(yīng)嚴(yán)苛依照安全操作規(guī)程提取試品,取樣環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的公文、收集的視聽資料和檢查結(jié)論等還可以做為監(jiān)管根據(jù)。
食品類經(jīng)營者理應(yīng)核查取樣單內(nèi)容并簽名或是蓋公章確定。
第六十四條【檢驗機(jī)構(gòu)義務(wù)】 食品衛(wèi)生安全檢驗機(jī)構(gòu)理應(yīng)提升對檢測人的學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保檢測工作中的品質(zhì),食品檢測組織和檢測人對提供的食品檢測匯報承擔(dān)。
第六十五條【第三方檢驗組織】 激勵和適用高等學(xué)校、科研單位和第三方食品檢測組織,科學(xué)研究、開發(fā)設(shè)計、運(yùn)用食品衛(wèi)生安全科學(xué)研究檢驗方式。政府部門還可以根據(jù)集中采購等形式適用第三方食品檢測組織參加食品類抽樣檢查。
第六十六條【對檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)管點(diǎn)評】 縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠?qū)?dān)負(fù)食品衛(wèi)生安全檢查的結(jié)構(gòu)開展監(jiān)管點(diǎn)評,發(fā)覺存有檢驗?zāi)芰θ秉c(diǎn)或是有重特大檢測產(chǎn)品質(zhì)量問題的,理應(yīng)立即通告授于其資格的監(jiān)管部門或組織依法辦理。
第六十七條【食品類企業(yè)經(jīng)營者自查】 食品生產(chǎn)公司能夠開設(shè)食品檢測組織,配置對應(yīng)的食品檢測機(jī)器設(shè)備和檢測工作人員,對所制造的食物完成檢測。不具有開設(shè)檢驗機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的,理應(yīng)委派具備法定性資格的食品檢測組織開展檢測。
激勵大型商場、商場、集中化貿(mào)易市場和大中型餐飲經(jīng)營公司創(chuàng)建本身檢驗機(jī)構(gòu),配置對應(yīng)的機(jī)器設(shè)備和工作人員,自主對所運(yùn)營的食物完成檢測。
第四章 食品類安全生產(chǎn)事故防止與處理
第六十八條【食品類安全事件應(yīng)急方案】 縣級以上地區(qū)政府應(yīng)該依規(guī)制訂食品類安全事件應(yīng)急方案,按時進(jìn)行食品類安全生產(chǎn)事故緊急學(xué)習(xí)培訓(xùn)、演習(xí)和評定,并依據(jù)具體情況立即改動、健全應(yīng)急方案。
食品類經(jīng)營者理應(yīng)依照《食品安全法》等法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度要求及其相關(guān)規(guī)范或是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制訂和貫徹落實食品類安全生產(chǎn)事故預(yù)防措施和處理計劃方案,定期維護(hù)食品衛(wèi)生安全預(yù)防措施的落實情況并進(jìn)行應(yīng)急管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)、演習(xí),立即解決食物安全風(fēng)險。
第六十九條【創(chuàng)建食品類安全生產(chǎn)事故及相關(guān)信息內(nèi)容匯報規(guī)章制度】 縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該跟平級衛(wèi)生健康行政部門等相關(guān)部門不斷完善食品類安全生產(chǎn)事故及相關(guān)信息內(nèi)容匯報規(guī)章制度,創(chuàng)建遮蓋定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病防治操縱組織、規(guī)模以上企業(yè)食品類企業(yè)經(jīng)營者、集中化貿(mào)易市場、互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營服務(wù)平臺、展覽會、旅游景區(qū)等的食物安全生產(chǎn)事故及相關(guān)信息內(nèi)容匯報的制度和互聯(lián)網(wǎng)。
第七十條【集中化就餐企業(yè)】 院校、托幼所、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、建筑施工等集中化就餐企業(yè)推行食品衛(wèi)生安全本部門負(fù)責(zé)人責(zé)任制,理應(yīng)不斷完善食品衛(wèi)生安全崗位職責(zé)規(guī)章制度、安全事故處理計劃方案及其別的管理方案,配置職業(yè)或是做兼職的食品質(zhì)量安全管理者。集中化就餐企業(yè)的主管機(jī)構(gòu)應(yīng)該提升對集中化就餐企業(yè)的食品衛(wèi)生安全文化教育和日常管理方法。
集中化就餐企業(yè)的飯?zhí)美響?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、政策法規(guī)和食品質(zhì)量安全規(guī)范。經(jīng)營承包集中化就餐員工食堂的,理應(yīng)依規(guī)獲得食品經(jīng)營批準(zhǔn),并對學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生安全承擔(dān)。
集中化就餐企業(yè)向餐館服務(wù)供應(yīng)商網(wǎng)上訂餐的,理應(yīng)從獲得食品類企業(yè)經(jīng)營許可證的公司購買,并根據(jù)規(guī)定對采購的食物開展檢查。有關(guān)餐館服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度和食品質(zhì)量安全規(guī)范,與此同時遵循本規(guī)章第二十條的要求。
第七十一條【獨(dú)特集體性聚餐活動】 在餐館服務(wù)供應(yīng)商經(jīng)營地之外舉行的集體性聚餐活動的食品衛(wèi)生安全義務(wù),由舉辦者和承辦者依規(guī)擔(dān)負(fù)。
舉辦者和承辦者應(yīng)該在舉行前,將舉行地址、預(yù)估參與總數(shù)等信息內(nèi)容向所在區(qū)域的城鎮(zhèn)市人民政府或是社區(qū)服務(wù)中心匯報。城鎮(zhèn)市人民政府、社區(qū)服務(wù)中心和縣市級市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)理應(yīng)分派專業(yè)的技術(shù)人員開展實地具體指導(dǎo)。
激勵舉辦者和承辦者中間、承辦者和廚子等生產(chǎn)加工制作人中間簽署食品衛(wèi)生安全協(xié)議書,確立自己的食品衛(wèi)生安全義務(wù)。有關(guān)協(xié)議書的樣本由市級市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管單位聯(lián)合有關(guān)部門擬訂。
承辦者理應(yīng)依照食品衛(wèi)生安全規(guī)定購置、存儲、生產(chǎn)加工制做食品類,存留食品類試品,并定時機(jī)構(gòu)主廚等生產(chǎn)加工制作人開展健康體檢和食品衛(wèi)生安全專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
產(chǎn)生食品類安全風(fēng)險的,舉辦者和承辦者理應(yīng)立即向所在區(qū)域的市級市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管單位匯報。
第七十二條【大中型群眾集聚性活動】 涉及到餐飲經(jīng)營的大中型群眾集聚性活動的策劃者理應(yīng)采取相應(yīng)的保障體系,確保主題活動過程中的食品衛(wèi)生安全。激勵策劃者聘用社會發(fā)展技術(shù)專業(yè)公司給予食品衛(wèi)生安全確保服務(wù)項目。主題活動進(jìn)行所在城市的市級市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該會與相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門依規(guī)開展輔導(dǎo)和監(jiān)管。
第七十三條【食品展銷會】 食品展銷會的舉辦單位理應(yīng)依規(guī)核查并紀(jì)錄進(jìn)場食品類生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證件及其產(chǎn)品品種等有關(guān)信息,以書面通知確立其食品衛(wèi)生安全監(jiān)管義務(wù),并于舉行七個工作中日前向主辦地的市級市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管單位辦理備案。接納辦理備案的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該依照法律規(guī)定對食品展銷會的食品衛(wèi)生安全開展輔導(dǎo)和監(jiān)管。
食品展銷會的舉辦者發(fā)覺進(jìn)場食品類生產(chǎn)經(jīng)營者有違背食品衛(wèi)生安全管理規(guī)定的,理應(yīng)立即勸阻并直接匯報主辦地的市級市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管單位。
第七十四條【安全事故企業(yè)和醫(yī)治企業(yè)的處理和匯報責(zé)任】 產(chǎn)生食品類安全風(fēng)險的部門應(yīng)該直接對造成 或有可能造成 食品類安全風(fēng)險的食物及原材料、專用工具、機(jī)器設(shè)備、設(shè)備等采用保存等控制方法,避免 安全事故擴(kuò)張。
安全事故企業(yè)和接受患者完成醫(yī)治的部門應(yīng)該在意外產(chǎn)生或是接受患者后兩小時內(nèi),向意外案發(fā)地縣市級市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管、衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)匯報。收到報告單的市級市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)理應(yīng)依照應(yīng)急方案的要求匯報。
第七十五條【事故調(diào)查解決】 食品類安全生產(chǎn)事故依照國家藥品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案推行分類管理。縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管單位收到食品類安全生產(chǎn)事故匯報后,理應(yīng)馬上會與平級衛(wèi)生健康行政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門等單位按照《食品安全法》第一百零五條的要求開展調(diào)研解決,并依規(guī)采用一切相應(yīng)措施,避免 或是緩解社會發(fā)展傷害。
參加食品衛(wèi)生安全事故調(diào)查的相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)該在平級食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作下分工合作、互相配合,提升事故調(diào)查處置的工作效能。
城鎮(zhèn)市人民政府、社區(qū)服務(wù)中心理應(yīng)幫助食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等單位搞好食品類安全風(fēng)險的調(diào)研解決相關(guān)的工作中,維護(hù)保養(yǎng)社會穩(wěn)定。
第七十六條【疫情防控和應(yīng)急管理】 由食源性疾病造成 產(chǎn)生食品類安全生產(chǎn)事故,涉及到傳染病疫情的,縣級以上地區(qū)政府理應(yīng)依照《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)、政策法規(guī)和我國、省內(nèi)突發(fā)性公衛(wèi)事情應(yīng)急方案等有關(guān)要求,馬上進(jìn)行疫情防控和應(yīng)急管理。
第七十七條【事故責(zé)任劃分調(diào)研】 產(chǎn)生食品類安全生產(chǎn)事故,設(shè)區(qū)的市級左右地兒市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)理應(yīng)馬上會與相關(guān)部門開展事故責(zé)任劃分調(diào)研,催促相關(guān)部門做好本職工作,向區(qū)級市人民政府和上一級市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)明確提出事故責(zé)任劃分調(diào)研處置匯報。
第五章 監(jiān)管
第七十八條【食品衛(wèi)生安全本年度監(jiān)管方案】 縣級以上地區(qū)政府理應(yīng)依照相關(guān)要求,機(jī)構(gòu)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門等單位制訂主管機(jī)關(guān)的食品衛(wèi)生安全本年度監(jiān)管方案,確立監(jiān)管關(guān)鍵,向社會公開并組織實施。
縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門等單位應(yīng)該依據(jù)食品衛(wèi)生安全安全風(fēng)險監(jiān)控和風(fēng)險評價結(jié)果、食品衛(wèi)生安全情況、食品衛(wèi)生安全本年度監(jiān)管方案等,明確監(jiān)管的關(guān)鍵、方法和次數(shù),執(zhí)行風(fēng)險性分類管理。
第七十九條【日常監(jiān)管】 縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門等單位應(yīng)該增強(qiáng)稽查隊伍管理,采用各種對策,提升當(dāng)場巡視,依規(guī)對主管機(jī)關(guān)內(nèi)食品生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營開展日常監(jiān)管,對產(chǎn)生食品類安全生產(chǎn)事故風(fēng)險性較高的食品生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營開展關(guān)鍵監(jiān)管,及時處理解決違背食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度的個人行為。
食品類經(jīng)營者理應(yīng)相互配合有關(guān)部門開展監(jiān)督管理,屬實出示相關(guān)合同書、單據(jù)、帳本、電子數(shù)據(jù)及其其它相關(guān)材料。
縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門等單位理應(yīng)屬實紀(jì)錄監(jiān)督管理狀況,并向社會發(fā)布監(jiān)督管理結(jié)果。
第八十條【食品衛(wèi)生安全信用體系基本建設(shè)】 省人民政府推動我省食品衛(wèi)生安全信用體系基本建設(shè),創(chuàng)建協(xié)同鼓勵懲罰體制。
縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該創(chuàng)建食品類企業(yè)經(jīng)營者、集中化市場管理方、互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營服務(wù)平臺服務(wù)提供者的食品衛(wèi)生安全信譽(yù)檔案資料,屬實紀(jì)錄并自動更新批準(zhǔn)和辦理備案、日常監(jiān)督管理結(jié)果、違紀(jì)行為依法查處等狀況,依規(guī)向社會發(fā)布。
縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該依據(jù)食品類企業(yè)經(jīng)營者、集中化市場管理方、互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營服務(wù)平臺服務(wù)提供者的食品衛(wèi)生安全信譽(yù)檔案資料紀(jì)錄狀況對其推行規(guī)范化管理管理方法。對有欠佳征信記錄的,列入主要管控目標(biāo),提升督導(dǎo)檢查次數(shù);對違紀(jì)行為情節(jié)惡劣的,將其相關(guān)信息內(nèi)容列入省內(nèi)有關(guān)個人信用信息服務(wù)平臺,并由有關(guān)部門依照法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度要求在日常管控、行政許可事項、享有扶持政策、政府采購項目等領(lǐng)域執(zhí)行相對應(yīng)的懲罰對策。
第八十一條【食品衛(wèi)生安全信息內(nèi)容追溯平臺】 省內(nèi)創(chuàng)建統(tǒng)一的食品質(zhì)量安全信息內(nèi)容追溯平臺。依據(jù)食品衛(wèi)生安全風(fēng)險性情況,對關(guān)鍵管控的食物和食用農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行信息內(nèi)容可追溯管理方法。具體措施由省人民政府制訂并向社會發(fā)布。
相關(guān)食品類和食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)經(jīng)營者理應(yīng)依照要求,向我省統(tǒng)一的食品質(zhì)量安全信息內(nèi)容追溯平臺申報有關(guān)信息。
第八十二條【義務(wù)提醒談話】 食品類企業(yè)經(jīng)營者、集中化市場管理方、互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營服務(wù)平臺服務(wù)提供者等有下面情況之一的,縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠?qū)ζ浞ㄈ舜砘蚴秦?fù)責(zé)人開展職責(zé)提醒談話:
?。ㄒ唬┊a(chǎn)生食品衛(wèi)生安全難題,很有可能引起食品衛(wèi)生安全風(fēng)險性的;
?。ǘ┪戳⒓赐咨铺幹猛对V的食品質(zhì)量安全難題,很有可能存有食物安全風(fēng)險的;
?。ㄈ┪醇霸绮扇∠鄳?yīng)對策清查、清除食物安全風(fēng)險,貫徹落實食品衛(wèi)生安全義務(wù)的;
?。ㄋ模┦称沸l(wèi)生安全監(jiān)管單位覺得必須做好職責(zé)提醒談話的其它情況。
義務(wù)提醒談話不直接影響食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定對其開展行政處理。
被提醒談話者無任何理由拒不參與提醒談話或是未依照規(guī)定落實整改的,縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該將其列入關(guān)鍵監(jiān)管目標(biāo),提升督導(dǎo)檢查次數(shù)。
義務(wù)提醒談話狀況和依照提醒談話規(guī)定整頓狀況,列入食品類企業(yè)經(jīng)營者、集中化市場管理方、互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營服務(wù)平臺服務(wù)提供者的食品衛(wèi)生安全信譽(yù)檔案資料。
第八十三條【應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管控方式】 縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等機(jī)構(gòu)能夠借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)、人工智能技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)方式,對包含互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營以內(nèi)的食品生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營執(zhí)行監(jiān)管;依規(guī)搜集的視聽資料、電子數(shù)據(jù)等,能夠做為評定食品衛(wèi)生安全違規(guī)行為的直接證據(jù)。
第八十四條【寬容謹(jǐn)慎管控】 依照國家和省有關(guān)實行寬容謹(jǐn)慎監(jiān)督規(guī)定及其《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條要求,省人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等有關(guān)部門能夠依規(guī)制訂本單位食品衛(wèi)生安全監(jiān)管行業(yè)“首違不罰”明細(xì),并向社會發(fā)布。
第八十五條【行刑銜接】 縣級以上地區(qū)政府理應(yīng)不斷完善食品衛(wèi)生安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門等單位與公安部門、檢察院、人民檢察院的食品衛(wèi)生安全綜合執(zhí)法與刑事案件司法部門相連接的工作方案,確立案件線索通告、案子移交、案件會商、資源共享等規(guī)章制度,融洽、催促食品衛(wèi)生安全違法違紀(jì)依法查處工作中。
公安部門能夠開設(shè)嚴(yán)厲打擊食品類違法犯罪偵察組織,必需時駐派平級食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等單位。
第八十六條【信息內(nèi)容發(fā)布及通告】 省人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該創(chuàng)建統(tǒng)一的食品質(zhì)量安全信息內(nèi)容公開服務(wù)平臺,依規(guī)發(fā)布食品衛(wèi)生安全風(fēng)險性警告、重特大食品類安全生產(chǎn)事故以及調(diào)研處置等相關(guān)信息內(nèi)容。
縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門等機(jī)構(gòu)按照自己的崗位職責(zé)發(fā)布食品衛(wèi)生安全日常監(jiān)管信息內(nèi)容,并互相通告分別得知的食品質(zhì)量安全信息內(nèi)容。
第六章 法律依據(jù)
第八十七條【一般對接性要求】 違背本法規(guī)明文規(guī)定的個人行為,法律法規(guī)、行政規(guī)章有解決要求的,從其要求;涉嫌犯罪的,追究其刑事處罰。
第八十八條【三小對接性要求】 對食品類小型加工廠、小運(yùn)營店、小商販的違紀(jì)行為的解決,依照《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》的要求實行。
第八十九條【違背嚴(yán)禁生產(chǎn)運(yùn)營要求的法律依據(jù)】 違背本規(guī)章第十二條第一款要求,生產(chǎn)運(yùn)營以下食品類、食用添加劑的,由縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)收走非法所得和違規(guī)經(jīng)營活動的食品類、食用添加劑,并能夠收走用以違反規(guī)定經(jīng)營活動的專用工具、機(jī)器設(shè)備、原材料等物件;違反規(guī)定經(jīng)營活動的食品類、食用添加劑金額額度不夠一萬元的,處以十萬元之上十五萬元下列處罰;金額額度一萬元之上的,處以金額額度十五倍之上三十倍下列處罰;情節(jié)惡劣的,注銷許可證書件:
?。ㄒ唬┮杂泻τ形:游锱c植物為原材料的食品類;
?。ǘ┮詮U舊服用植物油脂生產(chǎn)加工制造的食品類;
?。ㄈ┦∪嗣裾疄轭A(yù)防疾病和操縱重特大食品衛(wèi)生安全風(fēng)險性等特別必須全面禁止生產(chǎn)運(yùn)營的食品類、食用添加劑。
明知道從業(yè)前述規(guī)定的違紀(jì)行為,仍為其給予生產(chǎn)制造經(jīng)營地或是其它標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)勒令暫停違紀(jì)行為,收走非法所得,處以十萬元之上二十萬元下列處罰。
違背本規(guī)章第十二條第二款要求,應(yīng)用嚴(yán)禁生產(chǎn)運(yùn)營的食品類、食用添加劑、食品類相關(guān)產(chǎn)品做為原材料,用以食品類、食用添加劑、食品類相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)營的,由縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)收走非法所得和違規(guī)經(jīng)營活動的食品類、食用添加劑、食品類相關(guān)產(chǎn)品,并能夠收走用以違反規(guī)定經(jīng)營活動的專用工具、機(jī)器設(shè)備、原材料等物件;違反規(guī)定經(jīng)營活動的食品類、食用添加劑、食品類相關(guān)產(chǎn)品金額額度不夠一萬元的,處以五千元之上五萬元下列處罰;金額額度一萬元之上的,處以金額額度五倍之上十倍下列處罰;情節(jié)惡劣的,勒令停工暫停營業(yè),直到注銷許可證書件。
第九十條【違背食品類授權(quán)委托生產(chǎn)制造要求的法律依據(jù)】 違背本規(guī)章第十五條第一款要求,食品類企業(yè)經(jīng)營者授權(quán)委托不符合規(guī)定的公司生產(chǎn)制造食品類的,由縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)勒令期限糾正,收走非法所得和違反規(guī)定制造的食品類;違反規(guī)定制造的食品類金額額度不夠一萬元的,處以五千元之上五萬元下列處罰;金額額度一萬元之上的,處以金額額度五倍之上十倍下列處罰;情節(jié)惡劣的,勒令停工暫停營業(yè),直到注銷許可證書件。
違背本規(guī)章第十五條第二款要求,受授權(quán)委托公司未能受授權(quán)委托制造的食品類的標(biāo)識中標(biāo)出相關(guān)消息的,由縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政強(qiáng)制執(zhí)行,給與警示;拒不糾正的,處二千元之上二萬塊人民幣以內(nèi)處罰。
第九十一條【違背食品類存儲、運(yùn)送要求的法律依據(jù)】 違背本規(guī)章第十六條要求,有下面情況之一的,由縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政強(qiáng)制執(zhí)行,給與警示;拒不糾正的,勒令停工暫停營業(yè),處五千元之上五萬元下列處罰:
?。ㄒ唬臉I(yè)食品類和食用農(nóng)產(chǎn)品存儲、物流運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營人,未依規(guī)檢查有關(guān)文檔并存留其影印件,或是未依照要求搞好出入庫紀(jì)錄、運(yùn)送紀(jì)錄的;
?。ǘ┐鎯?、運(yùn)送有獨(dú)特溫度、環(huán)境濕度操縱標(biāo)準(zhǔn)的食物和食用農(nóng)產(chǎn)品,未完成全過程溫度、環(huán)境濕度監(jiān)管的。
第九十二條【違背散裝熟食存儲和市場銷售要求的法律依據(jù)】 食品類經(jīng)營人違背本規(guī)章第十七條要求存儲和市場銷售散裝熟食的,由縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)勒令期限糾正,給與警示;貸款逾期未更正的,處五千元之上二萬塊人民幣以內(nèi)處罰;情節(jié)惡劣的,勒令暫停營業(yè)。
第九十三條【違背鄰近保存期食品類管理方法和超出保存期食品類嚴(yán)禁要求的法律依據(jù)】 違背本規(guī)章第十八條第一款要求,食品類企業(yè)經(jīng)營者未構(gòu)建并實行鄰近保存期食品類和食用添加劑管理方案的,由縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政強(qiáng)制執(zhí)行或是期限糾正,給與警示;拒不糾正的,處一千元之上五千元下列處罰。
違背本規(guī)章第十八條第二款要求,食品類企業(yè)經(jīng)營者將超出有效期的食物和食用添加劑退還有關(guān)生產(chǎn)運(yùn)營公司的,由縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政強(qiáng)制執(zhí)行,處以五千元之上五萬元下列處罰;情節(jié)惡劣的,勒令停工暫停營業(yè)。
第九十四條【餐館服務(wù)供應(yīng)商違背生產(chǎn)加工制做并市場銷售含中草藥的菜肴要求的法律依據(jù)】 餐館服務(wù)供應(yīng)商違背本規(guī)章第十九條要求的,由市級市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政強(qiáng)制執(zhí)行,給與警示;貸款逾期未更正的,處一千元之上五千元下列處罰。
第九十五條【違背餐飲配送服務(wù)項目要求的法律依據(jù)】 違背本規(guī)章第二十條第一款規(guī)定的,由縣級以上市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政強(qiáng)制執(zhí)行,給與警示;拒不糾正的,處五千元之上五萬元下列處罰;情節(jié)惡劣的,勒令停工暫停營業(yè),直到注銷許可證書件。
第九十六條【違背廚具、飲具集中化消毒殺菌要求的法律依據(jù)】 違背本規(guī)章第二十一要求,未經(jīng)審批同意從業(yè)廚具、飲具集中化消毒服務(wù)的,由縣級以上地區(qū)市人民政府衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)收走非法所得,違反規(guī)定經(jīng)營活動的廚具、飲具和用以違反規(guī)定經(jīng)營活動的專用工具、機(jī)器設(shè)備等物件,處以一萬元之上五萬元下列處罰。
第九十七條【違背食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)營嚴(yán)禁要求的法律依據(jù)】 違背本規(guī)章第二十六條第四項要求,對禽畜、禽畜商品注漿水或是別的成分的,由縣級以上地區(qū)市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管單位依照分別崗位職責(zé),勒令暫停違紀(jì)行為,收走非法所得、違反規(guī)定經(jīng)營活動的食用農(nóng)產(chǎn)品和用以違反規(guī)定經(jīng)營活動的專用工具、機(jī)器設(shè)備等物件,并對收走的食用農(nóng)產(chǎn)品開展無害化;違反規(guī)定經(jīng)營活動的食用農(nóng)產(chǎn)品金額額度不夠一萬元的,處以五萬元之上十萬元下列處罰;金額額度一萬元之上的,處以金額額度十倍之上二十倍下列處罰;情節(jié)惡劣的,勒令停工暫停營業(yè),直到注銷許可證書件。
第九十八條【食用農(nóng)產(chǎn)品集中化市場管理方未執(zhí)行管理方法崗位職責(zé)的法律依據(jù)】 食用農(nóng)產(chǎn)品集中化市場管理方違背本規(guī)章第二十七條要求,未執(zhí)行管理方法崗位職責(zé)的,除理應(yīng)依規(guī)依照《食品安全法》第一百三十條第一款開展處分的外,由市級市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)勒令期限糾正,給與警示;貸款逾期不糾正的,懲處五千元之上二萬塊人民幣以內(nèi)處罰;導(dǎo)致不良影響的,勒令暫停營業(yè)。
第九十九條【食用農(nóng)產(chǎn)品市場批發(fā)管理方未執(zhí)行管理方法崗位職責(zé)的法律依據(jù)】 食用農(nóng)產(chǎn)品市場批發(fā)管理方違背本規(guī)章第二十八條要求,未執(zhí)行管理方法崗位職責(zé)的,由市級市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)勒令期限糾正,給與警示;貸款逾期不糾正的,懲處一萬元之上三萬元下列處罰。
第一百條【食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營人違背包裝及其標(biāo)識、使用說明要求的法律依據(jù)】 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營人違背本規(guī)章第三十二條第一款規(guī)定的,由縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)勒令期限糾正,給與警示;貸款逾期不糾正的,懲處五千元之上三萬元下列處罰。
第一百零一條【入網(wǎng)許可證食品類企業(yè)經(jīng)營者不符市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)】 違背本規(guī)章第三十六條要求,入網(wǎng)許可證食品類企業(yè)經(jīng)營者未依規(guī)獲得食品類企業(yè)經(jīng)營許可證的,或是入網(wǎng)許可證食品類經(jīng)營者超出批準(zhǔn)的類型范疇市場銷售食品類、入網(wǎng)許可證食物經(jīng)營人超出批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍范疇從業(yè)食品經(jīng)營的,按照《食品安全法》第一百二十二條的要求懲罰。
第一百零二條【入網(wǎng)許可證食品類企業(yè)經(jīng)營者未執(zhí)行行為主體信息公開責(zé)任的法律依據(jù)】 違背本規(guī)章第三十八條要求,入網(wǎng)許可證食品類企業(yè)經(jīng)營者未執(zhí)行法律規(guī)定信息公開責(zé)任的,按照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第七十六條的要求開展懲罰。
第一百零三條【入網(wǎng)許可證食品類企業(yè)經(jīng)營者未執(zhí)行食品類發(fā)布信息責(zé)任的法律依據(jù)】 違背本規(guī)章第三十九條要求的,由縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政強(qiáng)制執(zhí)行,給與警示;拒不糾正的,處五千元之上三萬元下列處罰。
第一百零四條【第三方平臺和建造服務(wù)平臺未執(zhí)行辦理備案責(zé)任的法律依據(jù)】 違背本規(guī)章第四十一條、第四十二條要求,建造服務(wù)平臺的食品類企業(yè)經(jīng)營者和第三方平臺服務(wù)提供者未承擔(dān)相對應(yīng)辦理備案責(zé)任的,由縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政強(qiáng)制執(zhí)行,給與警示;拒不糾正的,處五千元之上三萬元下列處罰。
第一百零五條【第三方平臺未執(zhí)行核查備案責(zé)任的法律依據(jù)】 違背本規(guī)章第四十四條要求,第三方平臺服務(wù)提供者未對入網(wǎng)許可證食品類企業(yè)經(jīng)營者的有關(guān)原材料及信息內(nèi)容完成核查備案、屬實紀(jì)錄并升級的,由縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管單位按照《食品安全法》第一百三十一條第一款的要求懲罰。
第一百零六條【第三方平臺和建造服務(wù)平臺未執(zhí)行紀(jì)錄和儲存責(zé)任的法律依據(jù)】 違背本規(guī)章第四十五條第一款要求,第三方平臺服務(wù)提供者和建造服務(wù)平臺的食品類企業(yè)經(jīng)營者未按要求紀(jì)錄、儲存互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營信息內(nèi)容的,按照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十條的要求開展懲罰。
違背本規(guī)章第四十五條第二款要求,第三方平臺服務(wù)提供者和建造服務(wù)平臺的食品類企業(yè)經(jīng)營者不具有備份數(shù)據(jù)、常見故障修復(fù)等工藝標(biāo)準(zhǔn),不可以確保互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營原始記錄和材料的一致性、真實有效與穩(wěn)定性的,由縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政強(qiáng)制執(zhí)行,給與警示;拒不糾正的,處三萬元處罰。
第一百零七條【第三方平臺未執(zhí)行檢查單和勸阻責(zé)任的法律依據(jù)】 違背本規(guī)章第四十六條第一款要求,第三方平臺服務(wù)提供者未設(shè)定專業(yè)的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或是特定職業(yè)食品衛(wèi)生安全管理者對網(wǎng)站上的食品衛(wèi)生安全運(yùn)營方式及信息內(nèi)容開展檢驗的,由縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政強(qiáng)制執(zhí)行,給與警示;拒不糾正的,處五千元之上三萬元下列處罰。
違背本規(guī)章第四十六條第一款要求,第三方平臺服務(wù)提供者未執(zhí)行匯報、終止供應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營服務(wù)平臺業(yè)務(wù)等責(zé)任的,由縣級以上地區(qū)市人民政府食品衛(wèi)生安全監(jiān)管單位按照《食品安全法》第一百三十一條第一款的要求懲罰。
第一百零八條【公務(wù)人員法律依據(jù)】 各個市人民政府以及相關(guān)部門工作員在食品衛(wèi)生安全工作上瀆職犯罪、瀆職、營私舞弊的,依規(guī)予以處罰;涉嫌犯罪的,追究其刑事處罰。
第七章 附錄
第一百零九條【術(shù)語表述】 本規(guī)章以下術(shù)語的含意:
食品生產(chǎn),包含食物的制造和生產(chǎn)加工。
食品經(jīng)營,包含食品銷售和餐飲經(jīng)營。
食用農(nóng)產(chǎn)品,就是指來自農(nóng)牧業(yè)的加工品,即在農(nóng)牧業(yè)運(yùn)動中得到的任人服用的綠色植物、小動物、微生物菌種以及商品。
食用農(nóng)產(chǎn)品集中化市場管理方,指依照法律規(guī)定開設(shè),為食用農(nóng)產(chǎn)品買賣給予服務(wù)平臺、場所、設(shè)備、服務(wù)項目及其日常管理方法的公司法人或是其他組織。
大中型群眾集聚性活動,就是指巡回演唱、演奏會等文藝表演;大中型體育比賽;燈光節(jié)、廟會圖片等民俗活動;展覽會、展銷會和職位招聘;別的大中型群眾集聚性活動。
第一百一十條【實施日期】 本規(guī)章自****年**月**日起實施。