一、起草環(huán)境和目地

　　食品安全監(jiān)管抽檢復檢和異議工作是對食品安全抽檢工作“全過程考評”的合理方式，提高管控的嚴謹性和實效性。市場監(jiān)督質(zhì)監(jiān)總局下發(fā)的《食品安全抽樣檢查管理條例》中第五章用以標準全國各地食品安全抽樣檢查中涉及到復檢和異議工作，因其內(nèi)容清楚、簡單實用、可執(zhí)行性強等優(yōu)勢，對標準管束各個銷售市場監(jiān)督機構依規(guī)依規(guī)開展食品安全監(jiān)管抽樣檢查中復檢和異議工作充分發(fā)揮了關鍵功效。伴隨著食品安全監(jiān)管抽樣檢查中復檢和異議工作逐步推進開展，該管理條例在實際工作程序流程具體指導、獨特情況考慮到不夠等問題逐步呈現(xiàn)，與現(xiàn)階段本市的食品安全監(jiān)管抽樣檢查中復檢和異議工作局勢認識不清，因而不斷完善融入當?shù)厥称钒踩O(jiān)管抽樣檢查中復檢和異議工作的管理條例是本市食品安全抽檢工作急切要求。

　　做為天津市場監(jiān)督聯(lián)合會深層次貫徹落實促進深化改革和體制機制創(chuàng)新每日任務的重要舉措，聯(lián)系實際工作，對于食品安全監(jiān)管抽檢中廣泛認為難度系數(shù)金剛級風險性高的復檢和異議工作，依照《我國食品安全法》以及條例全文、《食品安全抽樣檢查管理條例》等規(guī)定，進一步優(yōu)化食品安全監(jiān)管抽檢復檢和異議工作步驟，健全有關權利與義務和工作期限，確立審理范疇和審批方式，制訂系統(tǒng)化、規(guī)范性食品安全監(jiān)管抽檢復檢和異議工作管理條例。

　　二、具體內(nèi)容概述

　　《天津食品安全監(jiān)管抽檢復檢和異議工作管理條例》共五章31條。第一章條例共5條，對食品安全監(jiān)管抽檢中復檢和異議工作開展了抽象性要求。第二章復檢工作共12條，對食品安全監(jiān)管抽檢復檢應用領域、基本準則、審理方法等相關內(nèi)容做好了要求。第三章異議工作共7條，對食品安全監(jiān)管抽檢異議應用領域、基本準則、審理方法、審批方法等相關內(nèi)容做好了要求。第四章工作管理方法共4條，對食品安全監(jiān)管抽檢復檢和異議工作管理方法相關內(nèi)容做好了要求。第五章附錄共3條，對食品安全監(jiān)管抽檢復檢和異議工作別的相關填補信息做好了要求。

　　三、關鍵創(chuàng)新點

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化工作步驟

　　將食品安全監(jiān)管抽檢復檢和異議工作整個過程、全傳動鏈條開展標準。針對取樣全過程異議、真實有效異議和檢測方式異議，要求差異的辦理手續(xù)和期限。針對必須好幾個階段開展審核的真實有效異議，進一步推進所在地監(jiān)督機構義務，量化分析總體審查時間，提升異議處理工作高效率。

　?。ǘ┐_立權利與義務和審批期限

　　一是確立申請者、銷售市場監(jiān)督機構、檢驗機構和必須相互配合的單位權利和義務。二是對食品安全監(jiān)管抽檢復檢和異議從審理到處理結束整個過程各階段時間階段開展量化分析要求，合理地標準工作程序流程。

　?。ㄈ┎粩嗤晟飘愖h審批程序流程

　　一是創(chuàng)建多方面討論會商會議制度；二是建立市市場管理委督查異議審查工作的權利；三是健全與此同時明確提出復檢和異議及其與此同時明確提出好幾個異議的審理方法。

     有關報導：天津市場監(jiān)督聯(lián)合會關于做好《天津食品安全監(jiān)管抽檢復檢和異議工作管理條例》的通告（津市場管理規(guī)〔2022〕2號）