第一章  通則

　　第一條  為進一步促進本市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)安全管理數(shù)“智”顛覆式創(chuàng)新，充分發(fā)揮個人信用作用，提倡誠信為本，產(chǎn)生褒獎誠實守信、懲罰失信黑名單的規(guī)章制度體制，進一步提高本市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水準，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》《浙江省公共信用信息管理條例》《浙江省公共信用修復管理暫行辦法》《浙江省企業(yè)信用聯(lián)合獎懲實施辦法（試行）》《浙江省食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用綜合監(jiān)管實施辦法（試行）》等要求，融合本市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)安全管理工作中具體，制訂本方法。

　　第二條  凡在當?shù)匦姓^(qū)內(nèi)從業(yè)養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶技術專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟發(fā)展機構、農(nóng)業(yè)合作社等且已列入杭州農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量追朔行為主體庫的相關核心的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造個人信用綜合性管控可用本方法。激勵別的經(jīng)營規(guī)模生產(chǎn)制造行為主體和散、小戶型申請辦理參與食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè)信用評價。

　　第三條  本法子所稱食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體個人信用綜合性管控，就是指農(nóng)牧業(yè)主管機構依據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體在從業(yè)養(yǎng)殖全過程中遵規(guī)守紀、品質(zhì)監(jiān)管、企業(yè)社會責任等有關行為信息，依照規(guī)范的指標值、方式 和程序流程，對有關行為主體個人信用情況開展點評，并將相關點評結果分享給廣大群眾和各個相關部門、組織、機構等使用的管理方法。點評推行動態(tài)更新，點評結果每本年度在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門戶網(wǎng)、“杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村”微信公眾平臺、“信用杭州”網(wǎng)址、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)安全管理系統(tǒng)軟件等服務平臺集中化公布一次，開展宣傳策劃、正確引導。

　　第四條  食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體個人信用綜合性管控工作中堅持不懈合理合法合規(guī)管理、客觀性公平的標準，不涉及到國家機密、商業(yè)機密和私人信息。

　　第五條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔全省食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體企業(yè)信用評價運作體系的研發(fā)和維護保養(yǎng)、綜合性管控的引導和審批、及其相關的機制的搭建和健全，機構進行全省食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體企業(yè)信用評價并發(fā)布點評結果，核準并公布全省納入或移除食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造比較嚴重失信人名單、與省部級有關部門的交流和配合等工作中。區(qū)、縣（市）農(nóng)牧業(yè)主管機構承擔區(qū)級的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體個人信用綜合性管控有關信息的核算、入錄和審批等，依申請辦理對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體企業(yè)信用評價結果開展核查、對點評不良記錄開展信用修復，及其對納入或移除比較嚴重失信人名單開展評定、審批和匯報。

　　第二章  信息內(nèi)容核算與結果點評

　　第六條  個人信用信息分成公共基礎知識信息內(nèi)容和領域生產(chǎn)制造行為信息，信息內(nèi)容核算分數(shù)據(jù)傳輸和人工錄入二種方法。公共基礎知識信息內(nèi)容根據(jù)省份有關數(shù)據(jù)信息作業(yè)平臺、公共性企業(yè)信用綜合服務平臺等數(shù)據(jù)傳輸全自動獲得，領域生產(chǎn)制造行為信息由市數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合平臺、公司獨立服務平臺等全自動獲得和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、突發(fā)事件應對、市場管理等單位收集。信息內(nèi)容核算堅持不懈“誰入錄誰承擔”的標準，保證信息內(nèi)容立即、精確、詳細。

　　第七條  食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè)信用評價總成績1000分，包含公共基礎知識信息內(nèi)容（300分）和領域生產(chǎn)制造行為信息（700分）。點評規(guī)范選用罰分制，并加上加分項目，根據(jù)《杭州市食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用評價體系》（配件1）開展記分，企業(yè)信用評價得分由系統(tǒng)軟件自動生成。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可適度迭代更新提升食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體企業(yè)信用評價指標值及評估規(guī)范。

　　第八條  食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體企業(yè)信用評價結果分成五個級別： A級（出色，以翠綠色表明）、 B級（優(yōu)良，以深藍色表明）、 C級（中等水平，以淡黃色表明）、 D級（較弱，以鮮紅色表明）、 E級（差，以深灰色表明）。點評級別按一定的成績區(qū)段開展區(qū)劃，成績區(qū)段可依據(jù)評價指標體系的提升而適度調(diào)節(jié)。

　　第九條  擬公布的企業(yè)信用評價結果須向社會公示公告五個工作日內(nèi)，對公示公告有疑義的行為主體可向本地農(nóng)牧業(yè)主管機構體現(xiàn)，并保證相關證明原材料，經(jīng)核實后給予調(diào)整。

　　第三章  食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造比較嚴重失信人名單

　　第十條  食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體有以下不良記錄之一的，理應納入比較嚴重失信人名單：

　　（一）因食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造、生產(chǎn)加工、儲運、市場銷售等環(huán)節(jié)中應用違規(guī)藥品或違反規(guī)定運營、調(diào)運、宰殺的禽、畜、獸、水產(chǎn)品小動物以及肉類食品等，以至危害人體建康和人身安全的違紀行為被追訴刑事處罰或治安拘留的；

　?。ǘ┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量管理方法義務執(zhí)行不及時，產(chǎn)生Ⅳ級及之上農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)安全風險的；

　?。ㄈ┮蚴秤棉r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量問題被新聞報道媒體曝光，導致不良影響且經(jīng)核實確實的；

　?。ㄋ模﹦e的比較嚴重食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量違反規(guī)定違紀行為的。

　　第十一條  針對比較嚴重失信人名單的納入，由縣市級農(nóng)牧業(yè)主管機構承擔作出決定。認定書（配件2）理應由本行政機關責任人審簽。

　　縣市級農(nóng)牧業(yè)主管機構作出決定前，理應書面形式告之失信黑名單行為主體納入比較嚴重失信人名單的客觀事實、原因和根據(jù)。擬被納入的核心有疑義的，應在接到通知單生效日五個工作日之內(nèi)，向擬作出決定的農(nóng)牧業(yè)主管機構開展闡述和申訴書，其提起的客觀事實、原因和直接證據(jù)創(chuàng)立的，擬作出決定的農(nóng)牧業(yè)主管機構理應采取。

　　第十二條  比較嚴重失信人名單可共享資源至市數(shù)據(jù)資料局、“信用杭州”網(wǎng)，供別的相關部門依規(guī)依規(guī)查用，依據(jù)須要可對其依規(guī)執(zhí)行兩法銜接。比較嚴重失信人名單的主要內(nèi)容應包含公司名稱（或普通合伙人名字）、統(tǒng)一社會信用代碼（或普通合伙人身份證號碼）、法人代表、負責人和控股股東的名字及身份證號碼、失信黑名單客觀事實、評定行政機關、公布限期等信息內(nèi)容，發(fā)布時可屏蔽掉一部分字段名。

　　第四章  指標值有效期限與信用修復

　　第十三條  《杭州市食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用評價體系》中“違反規(guī)定違反規(guī)定”“生產(chǎn)安全”“安全生產(chǎn)事故”一級指標值的不良記錄和納入比較嚴重失信人名單的不良記錄參加企業(yè)信用評價的期限為5年；“基本情況”“品牌提升”一級指標值的消息不設定有效期限，以實時數(shù)據(jù)為標準；其他指標值期限為大半年。有效期限自各種不良行為或是事情評定生效日測算。

　　第十四條  本方式的信用修復，就是指《杭州市食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用評價體系》中“違反規(guī)定違反規(guī)定”“生產(chǎn)安全”“安全生產(chǎn)事故”一級指標值的不良記錄和納入比較嚴重失信人名單的不良記錄修補。

　　第十五條  信用修復包含當然修補和依申請辦理修補。當然修補就是指不良記錄自評定生效日滿5年后從所屬行為主體個人信用檔案資料中刪掉，不會再參加企業(yè)信用評價，視作當然修補。依申請辦理修補就是指不良記錄行為主體為積極主動改進本身個人信用情況，依照規(guī)范的前提和程序流程，向做出不良記錄評定的農(nóng)牧業(yè)主管機構提交申請并被確定的一種個人行為全過程。

　　比較嚴重失信黑名單行為主體移除比較嚴重失信人名單前，歸屬于該行為主體的不良記錄不予以信用修復。

　　第十六條  依申請辦理修補的應符合下述標準：

　　（一）不良記錄自評定生效日滿一年；

　　（二）行政部門處分決定和司法部門裁判員等確定的法律規(guī)定責任和義務執(zhí)行結束，社會發(fā)展負面影響基本上清除；

　?。ㄈ┳圆涣加涗浽u定生效日至申請辦理信用修復期內(nèi)未造成新的計入個人信用檔案資料的類似不良記錄。

　　第十七條  不良記錄行為主體申請辦理信用修復，理應向做出不良記錄評定的農(nóng)牧業(yè)主管機構遞交信用修復申請辦理。申報材料理應包括：

　?。ㄒ唬┬庞眯迯蜕暾埍砀瘢ㄅ浼?）；

　?。ǘ┙y(tǒng)一社會信用代碼的有效證件（企業(yè)營業(yè)執(zhí)照團本、第二代身份證等）影印件；

　?。ㄈ┍痉椒ǖ谑鶙l（二）有關證明原材料；

　?。ㄋ模┬袨橹黧w做出書面形式個人信用服務承諾。

　　第十八條  比較嚴重失信人名單當然移除限期為5 年。比較嚴重失信人名單自評定生效日滿1年之后，被納入的核心對其違反規(guī)定違規(guī)操作已整頓及時，社會發(fā)展負面影響基本上清除，比較嚴重失信黑名單行為主體能夠 參考信用修復程序流程，向評定的農(nóng)牧業(yè)主管機構明確提出移除申請辦理。

　　做出評定的農(nóng)牧業(yè)主管機構應該在審批生效日15個工作日之內(nèi)，進行對遞交資料的真實有效、一致性給予審批，必需時可對申請辦理行為主體整頓狀況開展實地審批。審批后，合乎移除標準的，做出評定的農(nóng)牧業(yè)主管機構理應對擬移除的比較嚴重失信黑名單主體信息在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門戶網(wǎng)或別的管理平臺開展5個交易日的公示公告，公示公告情況屬實后應在15個工作日做出移除決策，并以書面形式告知（配件4）申請辦理行為主體，在操作系統(tǒng)中進行移除修補步驟；不符修補情況的，不予以信用修復（配件5），并書面形式告之原因。

　　第五章  點評結果運用

　　第十九條  農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體個人信用綜合性管控實施細則重在最后運用，產(chǎn)生褒獎誠實守信、懲罰失信黑名單的體制。

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行生產(chǎn)制造行為主體歸類管控，將企業(yè)信用評價結果列入“雙隨機”抽樣檢查管控體制。針對信譽等級A、B級行為主體，抽樣檢驗比率和巡視查驗次數(shù)能夠 減少為以前的50%；針對信譽等級C級行為主體，抽樣檢驗比率和巡視查驗次數(shù)為原先的100%；針對信譽等級D、E級行為主體，抽樣檢驗比率和巡視查驗次數(shù)為原先的200%；針對納入比較嚴重失信人名單的行為主體，不會受到抽樣檢查比率和次數(shù)限定。

　?。ǘ旃崔r(nóng)業(yè)農(nóng)村政策扶持，特別是在在資產(chǎn)獎補、科技項目申報、產(chǎn)品質(zhì)量認證、宣傳策劃推薦、惠農(nóng)助農(nóng)五方面，對A級生產(chǎn)制造行為主體推行新項目優(yōu)先選擇、現(xiàn)行政策歪斜、審核優(yōu)先選擇、評定優(yōu)先選擇、優(yōu)秀榜樣等獎賞對策。

　?。ㄈ┩菩薪鹑跇I(yè)銀行信貸、現(xiàn)行政策資詢、技術性引導等領域的多元化服務項目。

　?。ㄋ模┕键c評結果，將生產(chǎn)制造行為主體企業(yè)信用評價系統(tǒng)軟件列入數(shù)字政府，依規(guī)公布生產(chǎn)制造行為主體遵紀守法誠實守信和違反規(guī)定失信黑名單等信息內(nèi)容，供政府機構、社會團體和群眾依規(guī)即時、公布查看。

　?。ㄎ澹┻M行個人信用監(jiān)管，啟用投訴方式，創(chuàng)建投訴體制，妥善處理被曝出的失信黑名單違紀行為，推動個人信用工作中社會共治。

　　第二十條  針對被納入比較嚴重失信人名單的行為主體，各個農(nóng)牧業(yè)主管機構能夠 采用下列管控對策：

　　（一）視作不具備擔負市區(qū)競爭惠民資金項目執(zhí)行的一般企業(yè)創(chuàng)新能力，不確認為適格主導者；

　　（二）撤銷農(nóng)牧業(yè)主管機構給與的行政部門便捷對策；

　　（三）限定參加農(nóng)牧業(yè)主管機構機構或建議的農(nóng)業(yè)品牌推舉、評優(yōu)評先、農(nóng)牧業(yè)展現(xiàn)展銷會等現(xiàn)行政策；

　?。ㄋ模┫薅▍⑴c農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)軟件政府部門招標等招標投標主題活動；

　?。ㄎ澹┮曌髑芳研抛u經(jīng)營者；

　?。┫薅▍⑴c農(nóng)牧業(yè)主管機構安排的各種嘉獎獎賞主題活動；

　?。ㄆ撸┏废r(nóng)牧業(yè)主管機構授于的光榮稱號；

　?。ò耍┪覈褪幸竽軌?采用的別的懲罰對策。

　　第六章  附錄

　　第二十一條  違背本方法要求的個人行為，對有關責任人依規(guī)依規(guī)追責。法律法規(guī)、行政規(guī)章已經(jīng)有法律依據(jù)要求的，從其要求。各個農(nóng)牧業(yè)主管機構可聯(lián)系實際制訂配套設施實施細則，進行實施工作中。

　　第二十二條  本方法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔表述。

　　第二十三條  本方式自  年  月  日起實施。

　　配件：1.杭州食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造行為主體企業(yè)信用評價管理體系1.0版

　　2.比較嚴重失信人名單認定書

　　3.信用修復申請表格

　　4.信用修復確定通知單