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《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會（文字實錄）

來源：鄭州天順食品添加劑有限公司發(fā)布時間：2021-09-17 13:13:47 關(guān)注： 0 次

　　[國新辦新聞局副局發(fā)言人邢慧娜]:

　　諸位新聞媒體小伙伴們，大伙兒下午好！熱烈歡迎參加國務(wù)院辦公廳現(xiàn)行政策常規(guī)會議。近日，《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》早已向社會發(fā)布，今日的會議關(guān)鍵向各位詳細(xì)介紹整體規(guī)劃的相關(guān)狀況。參加今日會議的是：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長張?zhí)伊掷舷壬?，我國發(fā)展改革委農(nóng)村發(fā)展司責(zé)任人邱大天朝老先生，國家財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司責(zé)任人姜大峪老先生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部田地基本建設(shè)建設(shè)司廳長郭永田老先生。下邊，最先請張?zhí)伊掷舷壬鳡顩r詳細(xì)介紹。

　　2021-09-16 10:00:11

　　[農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長張?zhí)伊謁:

　　女性朋友們、先生們，新聞媒體界的各位朋友們們，大伙兒下午好！謝謝諸位新聞媒體盆友一直以來對在我國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)工作和三農(nóng)工作的關(guān)注和適用。今日很高興與各位溝通交流《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》相關(guān)狀況。

　　人是鐵飯是鋼，食以土為本。田地做為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本，其品質(zhì)多少不僅僅危害糧食生產(chǎn)的多少，還聯(lián)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)劣，是糧食生產(chǎn)的基石。與此同時，田地做為生態(tài)體系的關(guān)鍵構(gòu)成部分，土壤層是至關(guān)重要的碳庫（碳匯），對促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)翠綠色低碳環(huán)保發(fā)展趨勢，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)基本建設(shè)有著關(guān)鍵功效。

　　中共中央、國務(wù)院辦公廳十分重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)。習(xí)近平總書記數(shù)次做出重要指示，注重要凸出搞好耕地保護(hù)和耕地提高，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，進(jìn)一步提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)，真真正正完成旱澇保收、超高產(chǎn)。因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會與相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣眯呢瀼貓?zhí)行中共中央、國務(wù)院辦公廳決策部署，深層次執(zhí)行藏糧于地、藏糧于技發(fā)展戰(zhàn)略，提升政策支持，加強工作中具體指導(dǎo)，促進(jìn)全國各地加大力度推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，改進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高糧食作物生產(chǎn)量。截止到2020年底，全國各地順利完成8耕地紅線高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)每日任務(wù)。完工的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，在節(jié)約用水、省電、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)人力等領(lǐng)域均有顯著的實際效果，畝均糧食作物生產(chǎn)能力一般提升10%～20%，畝均增產(chǎn)增收提質(zhì)增效約五百元，為維護(hù)農(nóng)戶種地主動性，保證全國各地糧食生產(chǎn)持續(xù)很多年平穩(wěn)在1.3萬億斤之上充分發(fā)揮了關(guān)鍵支柱功效。

　　黨的十九屆五中全會明確指出，執(zhí)行土地整治項目工程建設(shè)，“十四五”總體規(guī)劃和近些年中間1號文件均對定編執(zhí)行新一輪全國各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整體規(guī)劃做出實際布署。因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深層次16個省120好幾個縣進(jìn)行實地考察，數(shù)次舉辦工作會議討論論述，普遍征詢中間相關(guān)部門、當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)權(quán)威人物、底層田地基本建設(shè)管理者等各層面建議的根基上，帶頭產(chǎn)生了《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》，并于8月27日經(jīng)國務(wù)院辦公廳審批宣布執(zhí)行。一小時前，也就是9點，《規(guī)劃》早已在網(wǎng)絡(luò)上全篇發(fā)布。

　　2021-09-16 10:14:32

　　[張?zhí)伊謁:

　　《規(guī)劃》深入貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)糧食生產(chǎn)安全和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)精神實質(zhì)，在匯總近些年田地基本建設(shè)情形的根基上，剖析了全國各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)遭遇的局勢，確立了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)的角度和目標(biāo)任務(wù)，是具體指導(dǎo)將來一個階段系統(tǒng)軟件進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)的首要條件和戰(zhàn)略思想，對凝結(jié)多方的共識加速搭建田地基本建設(shè)新機遇，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)村全方位復(fù)興，壓實我國糧食生產(chǎn)安全基本具備十分關(guān)鍵的實際意義。

　　歸納起來，《規(guī)劃》具備下面一些特性和具體內(nèi)容：

　　第一，《規(guī)劃》堅持不懈系統(tǒng)思維和全局觀，立足于我國基本國情和社會經(jīng)濟快速發(fā)展環(huán)節(jié)，著眼于長久和全局性，綜合性考慮到生態(tài)資源資源稟賦、工作中基本、資金情況等要素，明確提出了將來一個階段高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)目標(biāo)每日任務(wù)，確立到2025年總計完工10.7五億畝并更新改造提高1.0五億畝、未來十年總計完工1兩億畝并更新改造提高2.8耕地紅線高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；到2035年，全國各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田擁有量和品質(zhì)進(jìn)一步提高。

　　第二，《規(guī)劃》圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題風(fēng)格，確立了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)的田（田園治理）、土（土地改良）、水（澆灌與排水管道）、路（田里路面）、林（田地安全防護(hù)和生態(tài)保護(hù)）、電（田地輸變電）、技（科技咨詢）、管（管理方法運用）那樣八個層面的內(nèi)容，能夠說成存水、土、氣、土壤條件于一體，統(tǒng)籌兼顧的工程項目。規(guī)定加速搭建科學(xué)研究統(tǒng)一、條理清楚、構(gòu)造合理的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系。與此同時，綜合性考慮到基本建設(shè)成本費、物價水平起伏、政府部門資金投入工作能力和多元化籌集資金方式等要素，明顯提高畝均資金投入水準(zhǔn)，全國各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)畝均項目投資一般應(yīng)逐漸做到3000元上下。

　　第三，《規(guī)劃》緊抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要總體目標(biāo)，提升了基本建設(shè)系統(tǒng)分區(qū)，確立了分地區(qū)基本建設(shè)關(guān)鍵，規(guī)定科學(xué)研究設(shè)計方案基本建設(shè)內(nèi)容，提升新項目精益化管理，嚴(yán)格遵守有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行農(nóng)用地質(zhì)量等級變動點評，提升基本建設(shè)品質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)新項目工程驗收，完善高效養(yǎng)管體制，完成新項目長期不斷充分發(fā)揮經(jīng)濟效益。與此同時，《規(guī)劃》還確立了執(zhí)行保障體系。

　　2021-09-16 10:15:48

　　[張?zhí)伊謁:

　　第四，《規(guī)劃》重視堅持不懈精準(zhǔn)施策、目標(biāo)導(dǎo)向，與上一輪2011年—2020年的全國各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)整體規(guī)劃對比，具備3個突顯特性。一是更為突顯生產(chǎn)能力確保。立足于保證糧食基本上自給自足、糧食肯定安全性，以提高糧食作物生產(chǎn)能力為代表要總體目標(biāo)，優(yōu)先選擇在永久性耕地、“兩區(qū)”（即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能分區(qū)、關(guān)鍵農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)制造自然保護(hù)區(qū)），多管齊下基本建設(shè)集中化聯(lián)片、旱澇保收、節(jié)約用水高效率、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、綠色生態(tài)友善的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，產(chǎn)生一批“一季畝均千斤頂、兩個季節(jié)畝均噸糧”的口糧田，進(jìn)一步牢筑確保我國糧食生產(chǎn)安全基本，把工作牢牢地端在自身手里。

　　二是更為突顯品質(zhì)規(guī)定。堅持不懈增加基本建設(shè)與更新改造提高并舉、基本建設(shè)總量和完工品質(zhì)并舉、建設(shè)工程與建后養(yǎng)管并舉，生產(chǎn)能力提高和綠色發(fā)展理念相融洽（即“三并舉一融洽”），科學(xué)安排已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田更新改造提高，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品提供工作能力，產(chǎn)生更高端、更高效率、更可持續(xù)發(fā)展的我國食品安全確保基本。

　　三是更為突顯目的性和可執(zhí)行性。對于差異地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭遇的關(guān)鍵障礙因素，分類指導(dǎo)，將全國各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)分為東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游地區(qū)區(qū)、東南區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)、青藏高原區(qū)等七個地區(qū)，因時制宜明確提出各系統(tǒng)分區(qū)基本建設(shè)關(guān)鍵和分省基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

　　下一步，大家將依照《規(guī)劃》布署規(guī)定，積極主動會與地區(qū)和有關(guān)部門進(jìn)一步搞好《規(guī)劃》執(zhí)行工作中，全力推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè)，加速補足農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱點，提高田地防災(zāi)減災(zāi)抗震救災(zāi)抗災(zāi)工作能力，完成高品質(zhì)基本建設(shè)、效率高管理方法、高質(zhì)量運用，為確保我國食品安全和關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品高效提供確立夯實基礎(chǔ)。

　　下邊我和的朋友很樂意回應(yīng)我們的提出問題。

　　2021-09-16 10:16:46

　　[邢慧娜]:

　　感謝張?zhí)伊植块L作的詳細(xì)介紹，下邊我們還可以逐漸提出問題，提出問題前請通告所屬的新聞報道組織。

　　2021-09-16 10:17:58

　　[中間電視廣播總服務(wù)臺記者]:

　　大家注意到，本次《規(guī)劃》明確指出，到2030年基本建設(shè)12耕地紅線高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，這針對確保在我國的糧食生產(chǎn)安全代表著哪些？感謝。

　　2021-09-16 10:30:53

　　[張?zhí)伊謁:

　　感謝，我覺得從2個層面回應(yīng)您的提出問題。

　　第一層面，為何要基本建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，換句話說大家如何了解它的重要性和迫切性。洪范八政，食治國首。習(xí)近平總書記特別強調(diào)要扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)安全重?fù)?dān)，推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，平穩(wěn)提高糧食作物生產(chǎn)能力，可以說，大家基本建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是推進(jìn)和提高糧食作物生產(chǎn)能力的重要措施。因此，大家規(guī)模性推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，并得到了明顯的成果。近些年，在我國糧食作物連年豐收，全社會發(fā)展庫存量充足，尤其是在解決新冠肺炎肺炎疫情中，糧食作物和關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品高產(chǎn)穩(wěn)價，承受住了考試，充分發(fā)揮了關(guān)鍵功效，可以說“有目共睹”。與此同時，大家也需要見到，在我國糧食作物仍處在并且將長時間處在緊平衡情況。伴隨著人口總數(shù)的提升，尤其是消費觀念、營養(yǎng)成分水準(zhǔn)的提高，在我國糧食作物要求都還將維持剛度上升的趨勢。再再加上病害和地質(zhì)災(zāi)害等不確定因素的危害，在我國在糧食生產(chǎn)安全層面一刻也不可以心存僥幸，務(wù)必要持續(xù)推進(jìn)和提高糧食作物的整體生產(chǎn)量。

　　現(xiàn)階段，從國內(nèi)看來，大家的基本國情便是人口眾多水缺，并且農(nóng)用地的品質(zhì)整體還不高，中下等品質(zhì)的農(nóng)用地占據(jù)70%上下，儲備資源不夠。再加上光溫、土水時光分派不均勻，也有運用不科學(xué)等難題，田地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺，抗震救災(zāi)抗災(zāi)工作能力還不強。因此，當(dāng)今和將來一個階段，大家糧食作物高產(chǎn)穩(wěn)價不僅?？倲?shù)，還需要保多種多樣、保品質(zhì)、保綠色生態(tài)，保證我國食品安全的目標(biāo)或是非常嚴(yán)峻的，換句話說更為嚴(yán)峻。因此，控住糧食生產(chǎn)安全這一壓艙石，既要保證農(nóng)用地的總數(shù)，還需要不斷地提高農(nóng)用地品質(zhì)及其全部田地的整體生產(chǎn)能力。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是旱澇保收、超高產(chǎn)的田地，是農(nóng)用地中的精粹。全力推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，是推進(jìn)和提高糧食生產(chǎn)安全生產(chǎn)量、確保我國食品安全的重要措施和急迫每日任務(wù)。“十四五”甚至將來更長一段階段，急需解決加速高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)腳步，深層次執(zhí)行“藏糧于地、藏糧于技”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步牢筑我國食品安全確?；尽?/div>

　　2021-09-16 10:31:01

　　[張?zhí)伊謁:

　　第二層面，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)要做到一個什么樣子的目的和規(guī)范、基本建設(shè)的具體內(nèi)容?！兑?guī)劃》對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)內(nèi)容明確提出了明確規(guī)定，便是要根據(jù)田園治理、土地改良、灌排水渠和農(nóng)田路面配套設(shè)施等綜合性對策，持續(xù)改進(jìn)田地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，多管齊下打造出集中化聯(lián)片、旱澇保收、節(jié)約用水高效率、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、綠色生態(tài)友善的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。這里邊不僅有手機軟件一部分，也是有硬件配置一部分。從近年來的具體情況看，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田完工之后，可以明顯提升土壤資源利用率，提高糧食作物生產(chǎn)量和防災(zāi)減災(zāi)抗震救災(zāi)抗災(zāi)工作能力，完工后生態(tài)園建設(shè)糧食作物生產(chǎn)能力均值可以提升10%-20%?！兑?guī)劃》明確提出，到2030年完工高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12耕地紅線、更新改造提高2.8耕地紅線。假如按1畝1000斤生產(chǎn)量來測算，12耕地紅線就能平穩(wěn)1.2萬億斤之上糧食作物生產(chǎn)能力。這跟大家當(dāng)今糧食作物的生產(chǎn)量（1.3萬億斤之上）約占90%，將為確保我國糧食生產(chǎn)安全充分發(fā)揮至關(guān)重要的功效，還可以說成不可替代的功效。

　　大家堅信，《規(guī)劃》執(zhí)行后，可能高品質(zhì)牢筑在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本，更為充分地確保我國糧食生產(chǎn)安全。我便回應(yīng)這種，感謝。

　　2021-09-16 10:31:11

　　[經(jīng)濟發(fā)展日報新聞記者]:

　　“十四五”總體規(guī)劃對確保我國糧食生產(chǎn)安全做出了總體布署，明確指出完工10.75耕地紅線集中化聯(lián)片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。我想問一下，本次全國各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整體規(guī)劃是怎么反映和貫徹落實“十四五”總體規(guī)劃的布署的？下一步我國發(fā)展改革委將進(jìn)行什么工作中？感謝。

　　2021-09-16 10:36:39

　　[張?zhí)伊謁:

　　“十四五”總體規(guī)劃勾勒了打開全方位建成社會主義社會現(xiàn)代國家新的征程的美好前景。在定編這一《規(guī)劃》全過程之中，我們與“十四五”總體規(guī)劃確立的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)開展了充足對接。這個問題請發(fā)改委邱大天朝副處長來回應(yīng)。

　　2021-09-16 10:36:55

　　[我國發(fā)展改革委農(nóng)村發(fā)展司責(zé)任人邱大天朝]:

　　感謝張科長。感謝這名新聞記者，您提了一個有效的難題。糧食生產(chǎn)安全是國之大者，是最重要的經(jīng)濟發(fā)展安全性之一，是綜合發(fā)展趨勢和可靠的關(guān)鍵內(nèi)容。在“十四五”總體規(guī)劃中有清晰的布署?；窘ㄔO(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是壓實糧食作物生產(chǎn)量基本、確保我國食品安全和關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品提供的重要措施。“十四五”總體規(guī)劃明確指出，要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能分區(qū)和關(guān)鍵農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)制造自然保護(hù)區(qū)為關(guān)鍵，執(zhí)行土地整治項目工程建設(shè)，到2025年完工10.7五億畝集中化聯(lián)片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》是貫徹落實“十四五”總體規(guī)劃的關(guān)鍵總體規(guī)劃之一，是具體指導(dǎo)將來一個階段系統(tǒng)軟件、全方位進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)的首要條件和規(guī)范化規(guī)定。《規(guī)劃》對田、土、水、路、林、電、技、管八個層面提起了清晰的規(guī)定，也分七大地區(qū)確立了基本建設(shè)關(guān)鍵。在《規(guī)劃》定編環(huán)節(jié)中，發(fā)改委依照“十四五”總體規(guī)劃布署，融合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行，及其土地空間布局、水利工程整體規(guī)劃等有關(guān)整體規(guī)劃，提升綜合對接均衡，特別是在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和地區(qū)合理布局層面，明確提出量力而行、量力而為的標(biāo)準(zhǔn)，注重“2個優(yōu)先選擇”，即多管齊下在劃分的永久性農(nóng)田自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能分區(qū)和關(guān)鍵農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)制造自然保護(hù)區(qū)優(yōu)先選擇分配高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，優(yōu)先選擇將目前或整體規(guī)劃基本建設(shè)的大中小型灌溉工程范疇以內(nèi)的合理供水量完工旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?！兑?guī)劃》進(jìn)一步確立，到2025年總計完工高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.7五億畝，并更新改造提高1.0五億畝新建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。這種目標(biāo)任務(wù)包含《規(guī)劃》中高效率農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的未來發(fā)展基本建設(shè)每日任務(wù)，與“十四五”總體規(guī)劃的實施規(guī)定是一致的，是徹底對接的。

　　2021-09-16 10:37:02

　　[邱大天朝]:

　　為推動《規(guī)劃》執(zhí)行，下一步，我國發(fā)展改革委將主要加強下列工作中：

　　一是創(chuàng)建健全整體規(guī)劃管理體系。會與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推進(jìn)創(chuàng)建和健全我國、省、市、縣四級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整體規(guī)劃管理體系，搞好與有關(guān)計劃的對接均衡，把整體規(guī)劃每日任務(wù)落實落地，推動灌溉工程技術(shù)骨干工程項目更新改造基本建設(shè)與田里工程項目執(zhí)行相協(xié)作，保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)合理布局與全國各地農(nóng)業(yè)的合理布局相一致，為打造出現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)群，搭建現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)管理體系造就基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是加強資產(chǎn)的支撐幅度。在中間預(yù)算金以內(nèi)項目投資分配上，不斷加強對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)、大中小型灌溉工程等的支撐幅度，提升融資計劃實行情形的管控，促進(jìn)貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”發(fā)展戰(zhàn)略，保證我國食品安全和關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品提供。2021年，在資產(chǎn)十分焦慮不安的情形下，我國發(fā)展改革委較大幅度的提升了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)的投放幅度，早已分配下發(fā)中間預(yù)算金以內(nèi)項目投資220億元，適用基本建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和執(zhí)行東北黑土地維護(hù)工程項目，這一投資總額比2020年的16五億元增加了33%。

　　三是促進(jìn)健全相應(yīng)的各項政策。例如，新創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和更新改造提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實際項目投資規(guī)范的明確，不一樣地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)的項目投資規(guī)范，擴寬高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)的資金投入方式，健全建設(shè)工程體制、建后養(yǎng)管體制等層面。要匯總和營銷推廣全國各地基本建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，多種渠道多方法籌集基本建設(shè)資產(chǎn)的好工作經(jīng)驗、好作法，正確引導(dǎo)有標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域集中化聯(lián)片基本建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，保證建一塊、成一塊。此外，不斷提升大中型灌溉工程基本建設(shè)與智能化更新改造，促進(jìn)創(chuàng)建設(shè)備健全、自來水高效率、管理學(xué)、綠色生態(tài)優(yōu)良的灌溉工程建設(shè)工程和運轉(zhuǎn)養(yǎng)管管理體系，產(chǎn)生壓實糧食作物綜合性生產(chǎn)量基本的協(xié)力。感謝。

　　2021-09-16 10:37:20

　　[農(nóng)村現(xiàn)狀雜志期刊新聞記者]:

　　依據(jù)《規(guī)劃》相關(guān)布署，2021-2022年的本年度增加基本建設(shè)每日任務(wù)將做到歷史時間最高值，2023年逐漸布署更新改造提高每日任務(wù)，我想問一下中央預(yù)算將采用什么對策，來確保貫徹落實《規(guī)劃》布署基本建設(shè)每日任務(wù)？感謝。

　　2021-09-16 10:39:26

　　[張?zhí)伊謁:

　　這個問題請國家財政部姜大峪副處長回應(yīng)。

　　2021-09-16 10:39:48

　　[國家財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司責(zé)任人姜大峪]:

　　感謝你們的提出問題，特別感謝您對財政局惠民工作中的關(guān)注和適用。

　　國家財政部堅決貫徹習(xí)近平總書記對于提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)關(guān)鍵重要批示，貫徹落實中共中央、國務(wù)院辦公廳決策部署，積極主動籌集資產(chǎn)，適用全國各地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，壓實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本，確保我國糧食生產(chǎn)安全。大家關(guān)鍵加強下列三個層面的工作中：

　　第一，增加資產(chǎn)根源融合和資金投入幅度。落實黨和政府體制改革相關(guān)布署，會與相關(guān)部門積極主動促進(jìn)根源融合，將原農(nóng)牧業(yè)綜合性開發(fā)設(shè)計項目資金、土地整治項目工作中項目資金和用以高效率農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的農(nóng)田水利灌溉基本建設(shè)資產(chǎn)，融合開設(shè)田地基本建設(shè)補貼資產(chǎn)，進(jìn)一步提升流動資金運用經(jīng)濟效益。2021年，中央預(yù)算根據(jù)一般公共性費用預(yù)算分配787.82億人民幣，與此同時促進(jìn)地區(qū)根據(jù)一般公共性費用預(yù)算、一般債卷、土地交易盈利等多樣化方式分配88億人民幣，適用全國各地基本建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000平方公里。

　　第二，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)當(dāng)作關(guān)鍵行業(yè)給予確保。融入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)的新形勢下、新每日任務(wù)、新規(guī)定，下一步，大家將會與相關(guān)部門趕緊修定健全資金分配方法，依照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)的一同事權(quán)特性，不斷完善資金投入保障體系。與此同時，促進(jìn)地區(qū)提升開支構(gòu)造，將田地基本建設(shè)當(dāng)作關(guān)鍵事宜，推動中間和地區(qū)一同增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)資金投入。除此之外，依照國務(wù)院關(guān)于對求真務(wù)實成效顯著地區(qū)執(zhí)行鼓勵的相關(guān)規(guī)定，會與相關(guān)部門對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)和建后養(yǎng)管成果不錯、省部級政府部門資金投入幅度很大的區(qū)域執(zhí)行鼓勵，進(jìn)一步激起地區(qū)主動性、自覺性、創(chuàng)造力，促進(jìn)地區(qū)尤其是省部級增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)資金投入幅度，與此同時大家明確規(guī)定，鼓勵資產(chǎn)全都用以適用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)。

　　第三，強化措施確?！兑?guī)劃》的本年度關(guān)鍵每日任務(wù)切實落實。您剛剛提的難題很好，國家財政部將依照職責(zé)權(quán)限，堅持不懈增加基本建設(shè)和更新改造提高并舉、基本建設(shè)總量和完工品質(zhì)并舉，適用有關(guān)省區(qū)進(jìn)行已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田更新改造提高。在分派田地基本建設(shè)補貼資產(chǎn)時，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)每日任務(wù)、全國各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況做為主要的計算要素，對13個糧食作物主產(chǎn)省給予關(guān)鍵適用。與此同時，健全多樣化投進(jìn)體制，充分發(fā)揮政府部門資金投入撬起功效，采用項目投資補貼、獎補、財政貼息等各種方法，正確引導(dǎo)金融業(yè)、民間資本和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)。除此之外，正確引導(dǎo)有關(guān)經(jīng)營主體進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃和養(yǎng)管，促進(jìn)全國各地進(jìn)一步激發(fā)立即獲益行為主體的養(yǎng)管主動性，推動工程項目長期充分發(fā)揮經(jīng)濟效益。感謝您的提出問題。

　　2021-09-16 10:40:30

　　[中國新聞社新聞記者]:

　　大家關(guān)心到《規(guī)劃》明確提出要創(chuàng)建我國、省、市、縣四級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，我想問一下，在策劃時要留意有哪些難題？

　　2021-09-16 10:55:29

　　[張?zhí)伊謁:

　　這個問題請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部田地基本建設(shè)建設(shè)司廳長郭永田朋友回應(yīng)。

　　2021-09-16 10:55:48

　　[農(nóng)業(yè)農(nóng)村部田地基本建設(shè)建設(shè)司廳長郭永田]:

　　感謝你的提出問題。此次公布的《規(guī)劃》明確提出要創(chuàng)建我國、省、市、縣四級整體規(guī)劃管理體系。這也是貫徹落實《規(guī)劃》的一個十分關(guān)鍵的措施?！兑?guī)劃》是頭領(lǐng)將來一段時間內(nèi)全國各地田地基本建設(shè)的一個整體規(guī)劃，在工程的合理布局、基本建設(shè)的關(guān)鍵、資產(chǎn)分配等各個領(lǐng)域，干了周密部署和統(tǒng)籌規(guī)劃，將在未來一個階段對田地基本建設(shè)具有統(tǒng)攬全局的功效?；窘ㄔO(shè)我國、省、市、縣四級整體規(guī)劃管理體系，有利于能夠更好地把這個整體規(guī)劃切實落實。事實上，在《規(guī)劃》定編環(huán)節(jié)中，早已同歩規(guī)定地區(qū)開展深入分析科學(xué)研究，同歩對定編地區(qū)整體規(guī)劃做好充分的準(zhǔn)備工作中。

　　大家將積極主動具體指導(dǎo)各省市依據(jù)《規(guī)劃》明確提出的指導(dǎo)思想和基本建設(shè)每日任務(wù)規(guī)定，定編好本地域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整體規(guī)劃，保證《規(guī)劃》可以落地式奏效。關(guān)鍵從下面三個層面搞好整體規(guī)劃服務(wù)體系。

　　一是要搞好整體規(guī)劃對接。省部級整體規(guī)劃要確立分地區(qū)基本建設(shè)每日任務(wù)、基本建設(shè)關(guān)鍵、基本建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實好全國各地整體規(guī)劃明確的目標(biāo)任務(wù)和搭建規(guī)定。地市級整體規(guī)劃關(guān)鍵要明確提出地區(qū)合理布局，明確重點項目建設(shè)和項目投資分配。縣市級整體規(guī)劃要將各類基本建設(shè)每日任務(wù)實際優(yōu)化，落入農(nóng)村和地快，確立時鐘頻率分配，產(chǎn)生整體規(guī)劃新項目布局和ppp項目庫，為工程項目的執(zhí)行和投入的落地式做好充分的準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。與此同時，地區(qū)各個整體規(guī)劃要完全搞好與本地域土地空間布局、水源充分利用等有關(guān)計劃的橫著對接。

　　二是要突顯生產(chǎn)能力總體目標(biāo)。全國各地要依據(jù)本地域糧食作物確保自給自足工作能力的目的和每日任務(wù)，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整體規(guī)劃總體目標(biāo)、每日任務(wù)、合理布局、重點項目分配上，充分運用本區(qū)域的資源發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)點，科學(xué)規(guī)范地明確本地域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)的規(guī)模化和糧食作物生產(chǎn)能力總體目標(biāo)。

　　三是要提升執(zhí)行確保。地區(qū)各個整體規(guī)劃要加強執(zhí)行保障體系，提升組織協(xié)調(diào)，綜合應(yīng)用各領(lǐng)域的資產(chǎn)，嚴(yán)苛基本建設(shè)管控和事后養(yǎng)管，不斷加強整體規(guī)劃的操作性和規(guī)范性，全力以赴推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)工作中。

　　大家基本考慮到，期待全國各地在定編、審核這一整體規(guī)劃的環(huán)節(jié)中，整體在2022年6月份以前可以進(jìn)行省部級整體規(guī)劃定編每日任務(wù)。假如今年底前，省部級整體規(guī)劃編制管理可以絕大多數(shù)進(jìn)行，針對將來進(jìn)行地市級、縣市級等下屬整體規(guī)劃的定編將確立一個較好的基本。大家堅信，根據(jù)我們的共同奮斗，健全我國、省、市、縣四級整體規(guī)劃管理體系之后，可以為未來大力開展全國各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，給予更快的科學(xué)論證，奠定優(yōu)良的基本。感謝您的提出問題。

　　2021-09-16 10:56:05

　　[張?zhí)伊謁:

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整體規(guī)劃便是要全國一盤棋。自然，全國各地除開要把我國需求的那些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實行好以外，還能夠依據(jù)本地的具體情況，包含土壤條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，有一些獨特性的、自己挑選的、創(chuàng)造力的工作中。大家也激勵地區(qū)在《規(guī)劃》中有效地反映當(dāng)?shù)靥攸c，進(jìn)而推動本地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)水平高些、更有特點。

　　2021-09-16 10:56:44

　　[海報新聞新聞記者]:

　　大家注意到，截止到2020年底，全國各地順利完成8耕地紅線高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)每日任務(wù)。我想問一下高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高在哪兒？基本建設(shè)工作進(jìn)展怎樣？基本建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村智能化發(fā)展趨勢起到了什么樣的功效？感謝。

　　2021-09-16 11:11:00

　　[張?zhí)伊謁:

　　這個問題還請郭永田廳長回應(yīng)。

　　2021-09-16 11:11:23

　　[郭永田]:

　　感謝你的提出問題，你提了一個大伙兒特別關(guān)注也很重要的難題。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高在哪兒，我的了解，關(guān)鍵表現(xiàn)在那樣一些層面。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是依照我國統(tǒng)一規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的重特大田地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)。第一個“高”是高在田地品質(zhì)的高下。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是集中化聯(lián)片、田園整平、經(jīng)營規(guī)模適當(dāng)，水道電等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施較為完善，土地資源較為富饒，與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)相一致。用底層人民群眾得話說，便是地整平、土富饒、田成方、林成網(wǎng)、路互通、渠相接、旱能澆、澇能排。這很品牌形象地表明了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)的田地品質(zhì)是高的，融入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的必須，有益于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化運營、機械自動化生產(chǎn)制造、規(guī)范化生產(chǎn)制造。

　　第二個“高”是產(chǎn)出率工作能力高。剛剛張科長早已講了，從全國各地的操作看，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田完工之后，一般能提升10%到20%的生產(chǎn)能力，也就是100公斤上下的生產(chǎn)能力。人民群眾也時常說，一季千斤頂，兩個季節(jié)噸糧。

　　第三個“高”是抗震救災(zāi)工作能力高。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田完工之后，因為設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)大幅改進(jìn)，完成旱能澆、澇能排，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，大災(zāi)難少限產(chǎn)，小災(zāi)不限產(chǎn)，一般天旱多高產(chǎn)。2021年就很好地證實了這一點。前一段時間“煙火”強臺風(fēng)對東部地區(qū)一些省區(qū)在短期內(nèi)產(chǎn)生強降雨，我要去看到的地區(qū)田地存水短期內(nèi)內(nèi)淹過60厘米之上，可是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田一般在一到二天以內(nèi)，快速就把田地里邊的滲水排整潔了。一般的田地一般是3到5天乃至更長期，那樣就很容易產(chǎn)生災(zāi)難，對農(nóng)作物生長發(fā)育就導(dǎo)致危害了。2021年，大西北一些地區(qū)還遭到了較長時間的不斷旱災(zāi)。大家調(diào)研發(fā)覺，在西邊地區(qū)遭到旱災(zāi)的受災(zāi)面積里，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的占較為非高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的低20個點。因此，它的抗震救災(zāi)抗災(zāi)工作能力是高的。

　　2021-09-16 11:12:01

　　[郭永田]:

　　第四個“高”是資源利用率高。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田根據(jù)集中化聯(lián)片基本建設(shè)之后，產(chǎn)業(yè)化運營，合理增強了規(guī)模效應(yīng)，提升了網(wǎng)絡(luò)資源的利用率。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)約用水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)人力成效顯著，非常好地提高了資源利用率。

　　因此，全國各地把基本建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田做為一個強有力的著力點，積極主動推動。如今看，到去年年底，全國各地現(xiàn)已建好了8耕地紅線高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對確保在我國的糧食生產(chǎn)安全充分發(fā)揮了至關(guān)重要的支柱功效。

　　從成果上看，一是非常好地壓實了我國糧食生產(chǎn)安全基本。二是變快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。剛剛也談起了，根據(jù)產(chǎn)業(yè)化運營、規(guī)范化生產(chǎn)制造，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步起了不錯的促進(jìn)功效。大家調(diào)查發(fā)覺，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)園建設(shè)機械自動化水準(zhǔn)比一般非生態(tài)園建設(shè)要高15-20個點，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)園建設(shè)的規(guī)模化運轉(zhuǎn)率一般比非生態(tài)園建設(shè)要高30個點。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)園建設(shè)的新式經(jīng)營主體占比非生態(tài)園建設(shè)要提高20個點之上。所以說，它非常好地促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。三是非常好地推動了村民創(chuàng)收。從增產(chǎn)增收、提質(zhì)增效2個層面看，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)園建設(shè)一般平均創(chuàng)收在五百元之上。四是合理地緩解了耕地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田根據(jù)地快治理、水渠配套設(shè)施、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、林網(wǎng)基本建設(shè)和集成化營銷推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)性等對策，調(diào)節(jié)提升了田地綠色生態(tài)的布局，提高了田地綠色生態(tài)安全防護(hù)工作能力，降低了田地土壤侵蝕，提升了農(nóng)業(yè)投入品使用率，維護(hù)了田地生態(tài)環(huán)境保護(hù)。因此，完工后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綠色發(fā)展理念水準(zhǔn)明顯提升，推動了青山綠水生態(tài)保護(hù)湖草總體維護(hù)和鄉(xiāng)村自然環(huán)境的聯(lián)片治理，為完成生態(tài)宜居奠定了穩(wěn)固的基本。感謝。

　　2021-09-16 11:12:10

　　[農(nóng)戶日報中國農(nóng)網(wǎng)新聞記者]:

　　本次《規(guī)劃》做為頭領(lǐng)全國各地田地基本建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，一直以來遭受廣大群眾的關(guān)心，如今宣布頒布。我想問一下，下面怎樣執(zhí)行好整體規(guī)劃，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展？

　　2021-09-16 11:32:03

　　[張?zhí)伊謁:

　　感謝，你的提出問題很有目的性。由于下一步便是大家如何把《規(guī)劃》大肆宣揚的重要環(huán)節(jié)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)是中共中央交到大家的一項硬任務(wù)。擁有好的《規(guī)劃》，便是擁有一個好的宏偉藍(lán)圖。怎樣把宏偉藍(lán)圖變成實際，把這個《規(guī)劃》實行好就特別關(guān)鍵。大家下一步要以促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展為主題風(fēng)格，緊緊圍繞提高糧食作物生產(chǎn)能力這一主要總體目標(biāo)，堅持不懈生產(chǎn)能力提高和綠色發(fā)展理念相融洽，統(tǒng)一組織實施與系統(tǒng)分區(qū)分類施策緊密結(jié)合，持續(xù)完善工作方案，凝結(jié)工作中協(xié)力，全力以赴搞好整體規(guī)劃的組織實施。關(guān)鍵要做到下列六個層面的工作中：

　　最先，要提升組織協(xié)調(diào)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)推行中間綜合、省負(fù)責(zé)任、縣市鄉(xiāng)真抓實干、人民群眾參加的工作方案。要進(jìn)一步夯實地區(qū)義務(wù)，搞好目標(biāo)分解、每日任務(wù)貫徹落實、資金保障、監(jiān)管點評和經(jīng)營養(yǎng)管等工作中。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部守門員主動擔(dān)當(dāng)，全方位執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理崗位職責(zé)，提升與有關(guān)部門的溝通交流，密切配合，協(xié)作推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，保證《規(guī)劃》明確提出的指導(dǎo)思想和各種基本建設(shè)每日任務(wù)可以按時、保證質(zhì)量進(jìn)行。

　　二是要突顯整體規(guī)劃推動。如今全國各地的整體規(guī)劃擁有，下一步全國各地將依照創(chuàng)建我國、省、市、縣四級整體規(guī)劃管理體系的規(guī)定，趕緊定編地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整體規(guī)劃，做為新項目和資產(chǎn)分配的重要環(huán)節(jié)，確立本地域基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，將基本建設(shè)任務(wù)分解到市、縣，貫徹落實到詳細(xì)的地快。在計劃編寫的情況下，要完全搞好與國土空間、水源充分利用等有關(guān)計劃的對接。剛剛發(fā)展改革委的朋友早已把這塊的情形和需要給各位作了回復(fù)。提升對整體規(guī)劃實行情形的評定剖析，客觀性、動態(tài)性、立即地點評整體規(guī)劃執(zhí)行狀況，尤其是在執(zhí)行流程中普遍存在的一些難題，包含共性問題和個性化難題，匯總營銷推廣合理工作經(jīng)驗和作法，促進(jìn)處理執(zhí)行中的難題，充分運用好整體規(guī)劃的推動功效。

　　2021-09-16 11:32:12

　　[張?zhí)伊謁:

　　三是要增加高新科技支撐點。應(yīng)當(dāng)說，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)是技術(shù)含量非常高的一項工程。要在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)的整個過程各個階段，包含基本建設(shè)、管理方法和以后的經(jīng)營維護(hù)保養(yǎng)層面，提升技術(shù)革新，特別是在要加強對田地防災(zāi)減災(zāi)宣傳抗震救災(zāi)技能提升、土地荒漠化尤其是鹽堿化、堿化等整治，及其全部農(nóng)用地品牌提升、田地數(shù)字化管理等核心技術(shù)難題的科技攻關(guān)，推動科研成果的轉(zhuǎn)換及其高新科技示范性工作中，全力引入和先進(jìn)集體可用工程設(shè)計和武器裝備。大家想要在科技創(chuàng)新項目層面，在田地基本建設(shè)中，產(chǎn)生良畝良制、優(yōu)良品種良法、農(nóng)機車農(nóng)業(yè)相結(jié)合與集成化使用的布局。

　　四是要加強監(jiān)督考評。依照糧食生產(chǎn)安全黨政同責(zé)規(guī)定，進(jìn)一步健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)點評規(guī)章制度，加強點評結(jié)果應(yīng)用，夯實地區(qū)基本建設(shè)義務(wù)。與此同時，提升基本建設(shè)資產(chǎn)整個過程績效考核管理，搞好業(yè)績考核經(jīng)營監(jiān)管和點評。剛剛，國家財政部的朋友早已把這塊的狀況給各位作了詳細(xì)介紹。

　　五是要提升能力建設(shè)。提升領(lǐng)域自我約束和動態(tài)性管控，全力實行個人信用保證規(guī)章制度，依規(guī)依規(guī)不斷完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)從事組織失信懲戒體制。激勵社會力量普遍參加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)。提升專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和工作溝通交流，促進(jìn)配優(yōu)尤其是縣鎮(zhèn)二級基層能量，提高建設(shè)管理和專業(yè)技術(shù)人員的綜合能力和服務(wù)專業(yè)技能。提升黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅認(rèn)真作風(fēng)紀(jì)律，推動建設(shè)項目公開化、廉潔自律高效率，進(jìn)一步預(yù)防田地基本建設(shè)項目風(fēng)險管理風(fēng)險性。

　　六是要加強資金保障?！兑?guī)劃》對增加基本建設(shè)資金投入明確提出了明確規(guī)定。一方面，要加強政府部門的資金投入。由于這是一個服務(wù)性的、基本性的、長遠(yuǎn)性的工程項目，地市政府資金投入是十分關(guān)鍵的。另一方面，我們要充分利用市場經(jīng)濟體制，健全多樣化的籌集資金體制，綜合融合有關(guān)農(nóng)惠農(nóng)資產(chǎn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)資產(chǎn)和基本建設(shè)每日任務(wù)可以相一致。我便回應(yīng)這種，謝謝你們。

　　2021-09-16 11:32:23

　　[我國日報新聞記者]:

　　大家都了解，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不但要建得好，還需要管得好、用得好，才可以充分運用經(jīng)濟效益。我想問一下在保障和運用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田層面將采用什么對策？感謝。

　　2021-09-16 11:42:33

　　[張?zhí)伊謁:

　　這個問題也很重要，社會發(fā)展各領(lǐng)域都很關(guān)心。僅有把大家我國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田持續(xù)建好，真真正正用好，全部我國食品安全的基石才可以更為壓實、抓牢。這個問題請郭永田廳長回應(yīng)。

　　2021-09-16 11:42:50

　　[郭永田]:

　　感謝你的提出問題。你提的這個問題也是一個大伙兒十分關(guān)心的難題。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“三分建、七主抓”。大家對完工的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不但要健全田地設(shè)備的養(yǎng)管規(guī)章制度，還需要把已完工的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久性耕地，推行獨特維護(hù)，保證良畝良用。這些年，大家十分重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)的養(yǎng)管工作中，第一，具體指導(dǎo)地區(qū)逐步完善養(yǎng)管規(guī)章制度。如今很多地區(qū)早已施行了養(yǎng)管的管理條例，確立了相應(yīng)的制度規(guī)定。第二，具體指導(dǎo)地區(qū)探尋多元化的養(yǎng)管資產(chǎn)籌集體制。地區(qū)根據(jù)政府部門補一點，經(jīng)營主體拿一點，水價電價改革籌一點等各種方法，非常好地探尋籌集了養(yǎng)管資產(chǎn)。第三，探尋多種多樣養(yǎng)管方式。有的地區(qū)推行經(jīng)營主體自管方式，有的地區(qū)因時制宜推行了授權(quán)委托系統(tǒng)化組織來監(jiān)管的方法，也有的地區(qū)實行了選購工程項目設(shè)備商業(yè)保險的方法，或是是根據(jù)政府購買服務(wù)等方法，探尋不一樣的養(yǎng)管方式，獲得了不錯的成果。

　　下一步，我覺得關(guān)鍵還是要從2個層面提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)的養(yǎng)管工作中。

　　第一層面，要進(jìn)一步搞好工程項目設(shè)備的養(yǎng)管，保證工程項目設(shè)備良好運作。一是要健全養(yǎng)管體制。建設(shè)項目與工程項目養(yǎng)管體制要同歩設(shè)計方案、同歩基本建設(shè)、同歩貫徹落實，激發(fā)各領(lǐng)域的主動性。二是要確保養(yǎng)管經(jīng)費預(yù)算的貫徹落實。再次促進(jìn)探尋各種不同的方法籌集養(yǎng)管經(jīng)費預(yù)算。三是要貫徹落實養(yǎng)管義務(wù)。當(dāng)?shù)卣绕涫强h鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府部門，要進(jìn)一步肩負(fù)起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)管的義務(wù)，與此同時要加強經(jīng)營主體養(yǎng)管崗位職責(zé)，還需要充分發(fā)揮技術(shù)專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)專業(yè)社會團體養(yǎng)管的引導(dǎo)服務(wù)項目功效。

　　第二層面，要堅持不懈依規(guī)嚴(yán)治，保證良畝良用。這也是《規(guī)劃》中提到的主要標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于抵制農(nóng)用地非生物肥料、避免農(nóng)用地非糧化決策部署，保證完工的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田關(guān)鍵用以糧食作物，尤其是糧食生產(chǎn)制造。一是要堅決杜絕高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田被占有，對須經(jīng)占有的，要嚴(yán)苛依規(guī)審核。針對歷經(jīng)依規(guī)審核的，要開展補建，保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的數(shù)目不降低，品質(zhì)不減少。二是要健全主產(chǎn)地的權(quán)益賠償體制和種糧大戶激勵政策，保證農(nóng)戶種糧大戶得到有效的盈利，正確引導(dǎo)經(jīng)營主體將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田關(guān)鍵用以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是要探尋有效的耕作制度，推行商業(yè)用地養(yǎng)地融合，提升事后土壤改良，避免耕地降低。四是要禁止將不符合標(biāo)準(zhǔn)的廢水排進(jìn)田地，禁止將生活垃圾處理、工業(yè)生產(chǎn)廢料等亂倒排出到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。下一步，大家將會與相關(guān)部門不斷搞好田地養(yǎng)管工作中，持續(xù)壓實我國糧食生產(chǎn)安全基本。感謝。

　　2021-09-16 11:43:06

　　[每日經(jīng)濟新聞新聞記者]:

　　我想問一下有關(guān)東北黑土地維護(hù)和修補的主要措施。感謝。

　　2021-09-16 11:49:20

　　[張?zhí)伊謁:

　　我簡略說幾句。東北黑土地維護(hù)是全部耕地保護(hù)中特別關(guān)鍵的工作中。東北黑土地維護(hù)自身也是個工程項目，包含大家如今實行的秸桿開發(fā)利用，也有防御性耕種，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)。在東北地區(qū)黑土地區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)自身也是十分關(guān)鍵的構(gòu)成部分，根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)能夠更好地維護(hù)黑土。剛剛講了，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)涉及各個方面，這跟黑土維護(hù)項目的需要是一致的，因此他們中間是互相關(guān)系、相互之間支持的一個有機化學(xué)總體。

　　2021-09-16 11:50:01

　　[郭永田]:

　　我填補一點。黑土是咱們我國最寶貴的農(nóng)用地資源，是農(nóng)用地中的“熊貓寶寶”。執(zhí)行好黑土維護(hù)工程項目，是咱們的一項主要每日任務(wù)。下一步，大家會與相關(guān)部門再次搞好黑土維護(hù)工作中。一是在東北三省再次全力執(zhí)行土地整治項目工程建設(shè)，提升農(nóng)用地品質(zhì)。二是運行執(zhí)行黑土維護(hù)工程項目。2021年6月份，經(jīng)國務(wù)院辦公廳允許，7單位早已下發(fā)了《國家黑土地保護(hù)工程實施方案》，綜合各領(lǐng)域現(xiàn)行政策，不斷推動黑土的防護(hù)工作中。三是提升現(xiàn)行政策綜合。黑土維護(hù)牽涉到許多這方面的各項政策，要在我國黑土維護(hù)工程項目實施意見的統(tǒng)一合理布局下，統(tǒng)籌謀劃有關(guān)工作中，不斷提升黑土維護(hù)，保證農(nóng)用地耕地提高，避免進(jìn)一步衰退。感謝。

　　2021-09-16 11:50:22

　　[邢慧娜]:

　　今日的會議就到這里，謝謝四位公布人，也謝謝諸位新聞媒體小伙伴們，大伙兒再見了！

　　2021-09-16 11:50:39