近日,經(jīng)國(guó)務(wù)院辦公廳審批,《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》(下稱《規(guī)劃》)宣布出臺(tái)執(zhí)行?!兑?guī)劃》明確提出了將來一個(gè)階段高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)的指導(dǎo)方針、工作原則、目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基本建設(shè)內(nèi)容、基本建設(shè)系統(tǒng)分區(qū)和基本建設(shè)每日任務(wù)、基本建設(shè)管控和事后養(yǎng)管、效益評(píng)估、執(zhí)行確保等,是具體指導(dǎo)全國(guó)各地科學(xué)研究合理進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),新一輪全國(guó)各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)期社會(huì)主義民主社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思維為具體指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神實(shí)質(zhì),立足于新發(fā)展環(huán)節(jié),詳細(xì)、精確、全方位落實(shí)綠色發(fā)展理念,搭建新發(fā)展布局,貫徹落實(shí)中間經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作報(bào)告和中間鄉(xiāng)村工作報(bào)告布署,重點(diǎn)圍繞全方位促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村智能化,以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題風(fēng)格,深層次執(zhí)行藏糧于地、藏糧于技發(fā)展戰(zhàn)略,為確保我國(guó)食品安全和關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品高效提供給予夯實(shí)基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》明確提出,要堅(jiān)持不懈政府部門核心、多元化參加,科學(xué)研究合理布局、突出主題,建改多管齊下、注重細(xì)節(jié),生態(tài)環(huán)保、土壤層身心健康,分類施策、綜合性配套設(shè)施,建管并舉、良好運(yùn)作,依規(guī)嚴(yán)治、良畝糧用等工作原則,多管齊下基本建設(shè)集中化聯(lián)片、旱澇保收、節(jié)約用水高效率、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、綠色生態(tài)友善的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。保證到2022年完工十億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,為此平穩(wěn)確保1萬億斤之上糧食作物生產(chǎn)能力。到2025年完工10.7五億畝、更新改造提高1.0五億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,為此平穩(wěn)確保1.1萬億斤之上糧食作物生產(chǎn)能力。到未來十年完工1兩億畝、更新改造提高2.8耕地紅線高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,為此平穩(wěn)確保1.2萬億斤之上糧食作物生產(chǎn)能力。綜合發(fā)展趨勢(shì)高效率農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉,整體規(guī)劃期限內(nèi)進(jìn)行1.一億畝增加有效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉基本建設(shè)每日任務(wù)。到2035年,全國(guó)各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田擁有量和品質(zhì)進(jìn)一步提高,支撐點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品提供工作能力進(jìn)一步提高,產(chǎn)生更高端、更高效率、更可持續(xù)發(fā)展的我國(guó)食品安全確?;?。
《規(guī)劃》注重,要圍繞田、土、水、路、林、電、技、管八個(gè)層面基本建設(shè)內(nèi)容,健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系;加速搭建我國(guó)、省、市、縣四級(jí)整體規(guī)劃管理體系,將各類基本建設(shè)每日任務(wù)推進(jìn)到地快。增加基本建設(shè)和更新改造提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田應(yīng)根據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》等國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),綜合搞好田地配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和耕地提高,提升基本建設(shè)品質(zhì)。綜合性考慮到基本建設(shè)成本費(fèi)、物價(jià)水平起伏、政府部門資金投入工作能力和多元化籌集資金方式等要素,全國(guó)各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)畝均項(xiàng)目投資一般應(yīng)逐漸做到3000元上下。全國(guó)各地可融合地區(qū)具體,因時(shí)制宜明確不一樣地區(qū)、不一樣種類高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均項(xiàng)目投資水準(zhǔn),適用有前提地域適當(dāng)提升畝均項(xiàng)目投資規(guī)范,有效提升社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目投資占有率,增加基本建設(shè)資金投入。
《規(guī)劃》確立,全國(guó)各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)分為東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長(zhǎng)江中下游地區(qū)區(qū)、東南區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)、青藏高原區(qū)等七個(gè)地區(qū)。以各區(qū)域的永久性耕地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能分區(qū)和關(guān)鍵農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)制造自然保護(hù)區(qū)為關(guān)鍵,多管齊下基本建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,切實(shí)打造出糧食作物和關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品確保產(chǎn)業(yè)基地。全國(guó)各地要加強(qiáng)質(zhì)量控制、統(tǒng)一圖中進(jìn)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)工程驗(yàn)收、提升事后養(yǎng)管、嚴(yán)苛維護(hù)運(yùn)用,提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)成果。
《規(guī)劃》規(guī)定,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)推行中間綜合、省負(fù)責(zé)任、縣市鄉(xiāng)真抓實(shí)干、人民群眾參加的工作方案。要提升組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)整體規(guī)劃推動(dòng)、提升資金保障、增加高新科技支撐點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng),為《規(guī)劃》執(zhí)行供應(yīng)充分確保。
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