11月11日,四川省市場監(jiān)督管理發(fā)布《四川省市場監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”清單適用規(guī)則(試行)》。據(jù)了解,這也是全國各地市場監(jiān)督系統(tǒng)軟件省部級方面首先發(fā)布的“首違不罰”規(guī)章制度。
《規(guī)則》對首違不罰從機制上開展閉環(huán)控制設(shè)計方案,在企業(yè)層面,溶解優(yōu)化“第一次違反規(guī)定”“違反規(guī)定的傷害不良影響輕度”“被告方立即糾正”三個首違不罰的必備條件,將“第一次違反規(guī)定”的限期確立為3年,將違反規(guī)定行業(yè)限制為違背市場管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度的個人行為;在系統(tǒng)上,不但對案子數(shù)字化管理做出規(guī)定,還明文規(guī)定二種做出首違不罰的方法,一是在立案偵查審查環(huán)節(jié)在不予以立案審批表中注明可用“首違不罰”的客觀事實和原因,二是立案偵查后做出免予處理決定的制做不予以處罰通知書。
《規(guī)則》公布首違不罰明細,涉及到市場管理行業(yè)7個類型16個首違不罰事宜。對產(chǎn)生明細所列事宜,且滿足條件《規(guī)則》可用標準的個人行為,對違紀行為人開展正確引導(dǎo)并簽訂承諾書,不予以行政許可?!兑?guī)則》確立對“首違不罰”事宜推行明細制管理方法,將通過法律法規(guī),政策法規(guī),規(guī)章制度轉(zhuǎn)變狀況及其綜合執(zhí)法具體適度給予調(diào)節(jié)。
省市場監(jiān)督管理提示眾多企業(yè)登記,容錯機制并不意味著免除責(zé)任,并不是全部違紀行為都可用“首違不罰”。針對涉及到國家安全和社會集體利益的;違犯食品類,特種設(shè)備安全,關(guān)鍵工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)安全性道德底線,產(chǎn)生公共衛(wèi)生服務(wù)等緊急事件時違背緊急事件應(yīng)對措施的,銷售市場監(jiān)督機構(gòu)將果斷依規(guī)給予依法查處。
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